北京拟首次调低GDP年均增速 由8%降低为7.5%

　　今天上午，市人大常委会听取了市政府关于北京市“十二五”规划纲要部分指标调整方案(草案)的说明。记者从会上获悉，北京市拟首次调低地区生产总值年均增速，指标由原来的8%降低为7.5%。

　　GDP年均增速拟调低0.5个百分点

　　方案调整

　　“十二五”规划纲要制定时，基于当时的发展环境和支撑条件判断，同时也为与“十五”、“十一五”时期年均12.1%、11.4%的地区生产总值增速平稳衔接，《纲要》提出了8%的经济增速预期目标，此次调整方案拟将北京市地区生产总值年均增速调低0.5个百分点。

　　解读

　　为转方式调结构留出更大空间

　　北京市发展和改革委员会主任张建东说，从两年多的实际情况看，2011年增速为8.1%，2012年增速为7.7%，今年上半年为7.7%，综合考虑今年外部环境变化、资源条件约束、调整转型需要等因素，坚定不移地走质量效益型发展之路，为转方式、调结构留出更大空间和余地，调整更多的要素和资源投入到大气污染治理、交通拥堵改善、绿色空间营造、民生福祉提高等方面上来，建议将本市“十二五”时期地区生产总值年均增速预期目标调整为7.5%左右。

　　空气质量指标拟用污染物浓度体现

　　方案调整

　　调整方案还涉及空气质量指标，拟将原有“城市空气质量二级和好于二级天数的比例达到80%”，调整为“二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物年均浓度比2010年下降15%左右”。

　　解读

　　PM2.5指标2014年才可同比考核

　　张建东解释说，根据新修订的国家《环境空气质量标准》和《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求，从2012年起本市已经停止使用空气质量二级和好于二级天数比例指标，同时本市《2012-2020年大气污染治理措施》规定，到2015年空气中细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均浓度均比2010年下降15%，考虑到PM2.5从今年开始全面检测，2014年才可进行同比考核，为此建议先将PM2.5指标纳入本市经济社会发展年度计划，“十三五”时期再纳入《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指标体系，其他4个指标纳入“十二五”规划《纲要》指标体系。

　　专家观点

　　调低增速有利于从压力下解脱出来

　　北京市社会科学院副院长赵弘

　　目前北京发展已经进入新阶段，现在要通过实体经济的发展，包括高新技术产业和文化创意产业，更好地进行调整经济结构和转变经济发展模式。

　　北京经过几十年的发展，经济体量已经很大，发展速度也不会一直很快，这在发达国家一些城市的发展历史中也可以看到。北京经济发展已经进入新的阶段，主动调低地区生产总值增速指标，各级政府今后可以把精力放在调整经济结构和转变经济增长方式上，有利于各级政府从GDP的压力下解脱出来，更深入更彻底的改革以解决一些问题，而不是回避发展中遇到的问题。(记者孙颖 贾中山 )