昆明城市拆迁中民办养老院之痛:几次被限时搬离拆迁

　　“细雨濛濛落江面，船头撑开油纸伞”。一支话筒，一把二胡，原汁原味的花鼓戏、傈僳族舞蹈，台上20多位老人的表演，把台下的人都迷住了。

　　不久前，在临时安置的简易板房里，昆明知青老年公寓给48位老人举办了一场热闹的集体生日，抗战老兵肖朝清也度过了他100岁的生日。来参加生日活动的社会志愿者们和公寓里200多名老人一起唱生日歌，抢着吃生日蛋糕，“沾一沾喜气”。

　　看着老人们绽放的笑脸，昆明知青老年公寓院长段玲英的心里又酸又甜。10年来，这个老年公寓给无数老人带来安顿的老年时光。然而两年前，由于城市改造拆迁，养老院几次被限时搬离拆迁，段玲英四处打报告乞求解决，但一直杳无音信。目前，临时安置时间即将过去，养老院又将面临搬迁的尴尬境地。

　　城市越来越大，养老院越搬越远

　　在风景优美的昆明大观楼公园附近，2002年，段玲英用自己所有的积蓄创办了拥有3个院落，1020个床位的昆明知青养老院，成为了昆明最大的民营养老机构。10年来，它荣获了“全国百家杰出养老服务机构”、“中国养老产业标杆示范单位”、“中国文化养老养生示范基地”、“中国社会福利协会常务理事单位”等荣誉。

　　2009年，昆明实施旧城改造，知青老年公寓列入了拆迁范围，老年公寓被要求限时搬离。在未完全拿到补偿款的情况下，在“先搬迁，才批准办理相关手续”的要求下，段玲英卖掉了自己和子女的三套房子，还把兄妹的房子也拿来抵押贷款，在附近的小岛村，修建了简易板房，将400余位老人搬了过去，作为期两年的暂时安置。2012年年底，在“冬不暖，夏不凉，隔音效果也不好”的简易活动板房中，昆明市知青老年公寓举行了成立10周年的庆典活动。

　　为妥善解决昆明知青老年公寓的拆迁安置问题，养老院所在区政府发函安排将“原昆明电机厂子弟学校用地作为昆明知青老年公寓安置用地”，然而快两年了，相关部门却表示“并不知情，无法解决”，段玲英重建养老院的愿望再次被搁浅。眼下，一号院周边是断壁残垣，也面临着拆迁。相关部门原承诺给段玲英的700万元拆迁补偿，目前只给了356万元。

　　比起段玲英，昆明美好时光养老院院长李永红更感到“心凉”。养老院租用的是转手的租用地，在被强制拆除之后，连可以得到补偿的主体身份都无法明确，陷入无休无止的扯皮之中。

　　美好时光养老院经历了三次搬家之后，老人们不得不搬到了昆明远郊的哈马者村，在一个闲置的装饰公司的接待处住了下来。4年时间3次搬家，家具都搬烂了，全都摞放在院子里临时搭建的棚里。

　　由于房间有限，场地有限，这里的老人由原来的几百人，到现在只剩下37位。剩下的老人大多数都是身有残疾，有的瘫痪在床，有的坐着轮椅，有的患有先天智力障碍，其中有3个老人是李永红在报纸和电视上看到的流浪老人，免费收留的。

　　坐着轮椅的武爷爷十分怀念过去的养老院：“以前每个房间都有独立卫生间，墙上贴满瓷砖，有木地板，有浴缸。室外有各种锻炼的场地。现在这个地方太小了，什么都没有。”

　　“政府承诺的补偿，我一分钱都没有拿到。我卖了房子，靠贷款维持现在的运营。”李永红说。

　　与此同时，位于昆明市杨马村的春城老人院现在已经是一片废墟，在此之前养老院经历了断水断电以及强拆。

　　2012年12月4日早上7点40分，院长施征霞接到了一个电话，“老人院现在被拆迁”，“当时就懵了，怎么可能拆迁，没有任何人找我们协商过。”20分钟后，施征霞和儿子赶到现场。“当时看见两辆挖土机正在拆养老院的办公楼。我和儿子上去阻拦，里面还有医疗设备、办公用品、家具等东西。”施征霞感到事情的严重，真的遭遇了强拆。“这时上百号‘身份不明’的人围了过来，推着我和儿子‘有什么话，出去说’。”

　　“我们敬老院又不是钉子户，为什么关于拆迁及补偿的问题从来没有人找我们谈过？”施征霞联系了各级政府部门、房地产商、政府热线、公安局，“但依然没有任何回应。”