厦门市个体工商户增速超全国水平

　　出炉

　　日前，厦门市工商联(总商会)举行课题评审会，评审通过《厦门市民营经济2011-2012年发展报告》，来自政府、高校、企业等专家学者参加

　　作用

　　《发展报告》力争为市委市政府出台相关扶持政策提供参考，为我市民营企业发展提供参照和对比，为域外企业投资厦门提供一个了解的窗口

　　2011年以来，欧洲债务危机呈现扩散趋势，受外围市场的影响，厦门民营经济发展步伐放缓，但依然呈现出规模扩大、结构优化、经济地位突出等良好发展态势，成为厦门实现“十二五”计划的主力军。

　　成果 结构日趋合理 综合实力增强

　　增长速度依然领先

　　　从企业注册资金规模来看，厦门私营企业注册资金依然保持良好增长势头，即便是这两年企业困难较多，在2012年仍达到了21.84%的增长。此外，在企业户均注册资金的规模上，厦门私营企业也明显高于全国平均水平。这两年，厦门个体工商户呈现出爆发式地增长，增幅在13%以上，远超于全国8%多的增长速度。但从报告上，记者也注意到，厦门个体工商户的户均资金规模要明显低于全国平均水平，个体工商户数量上的优势并不能掩盖其个体规模小、抗风险能力低的隐忧。

　　从厦门民营经济的产出来看，近四年民营经济实现的增加值仍稳步增长，但其增长速度在近三年出现了放缓的趋势，民营经济在厦门整个国民经济中所占的比重也从2009年的27%下降到2012年的24.1%。民营经济的发展在2011-2012年遭遇到瓶颈，所实现的利润也从2011年的68.37亿元下降到2012年的63.92亿元，降幅达6.5%。

　　产业结构不断优化

　　“十二五”期间的主要任务之一就是转变经济发展方式、调整经济结构，厦门民营企业作为内资企业的主体，其结构与发展方式的转变直接影响整个厦门经济未来发展的方向。

　　从产业结构上看，近两年厦门民营经济增加值在总量增长的同时，各产业也都呈现增长态势，产业结构进一步优化，从全市来看，第一产业一直由民营经济垄断；第二产业在全市比重持续稳步上升，到2012年达到23.6%，其中民营经济在建筑业所占比重在60%以上，工业所占比重也稳步增长；第三产业内结构更加合理化，总体增速较快，但在全市所占比重则出现小幅下降的趋势，说明民营经济在第三产业上还有巨大的成长空间。厦门私营经济实体主要集中在制造业、批发和零售业、租赁和商务服务业这三个行业中。其中，批发和零售业营业收入占厦门私营经济比重从2011年的42.6%下降到2012年的25.84%，在印证经济发展形势严峻的同时，也在一定程度上反映出私营经济在第三产业内部结构上由技术含量较低的低端服务业向高端服务业调整。

　　从各类私营企业所占比重来看，有限责任公司和股份有限公司是厦门私营企业的主流，2012年在厦门私营经济中所占的比重已达95%以上，独资企业比重逐年下降，厦门民营经济组织形式日趋优化。

　　科技创新提供动力

　　固定资产投资规模的增长，体现了厦门民营经济再生产能力的提升。2012年民间固定资产投资仍较上年增长了16.4%，比重为36.5%，在全市固定资产投产中所占比重持续加大。

　　科技创新为民营企业发展提供动力，加快民营经济结构优化、产业升级。从厦门民营经济结构调整过程可以看到当前厦门民营企业已开始逐步由分散、个体经营为主的低端服务业向技术含量高的高端服务业发展，投资业的兴起也意味着厦门民营资本投资由盲目追求利润的粗放型投资走向规范、强调战略发展的集约型投资方式。目前，厦门民营经济已形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和市场竞争力较强的优势企业和产业，许多企业诸如蒙发利、精图、立林都已成为行业、国家乃至国际标准的主要制定者，拥有国内或国际领先的技术水平，乃尔电子更因为所拥有的先进技术成为国际巨头觊觎的对象。

　　现状 国际经济低迷 机遇挑战并存

　　机遇： 转型升级 政策扶持

　　面对国际持续低迷的经济环境，民营企业要发展就必须增加企业价值，通过创新、通过自主知识产权，促进产品优化、产业升级和企业转型。面对国内外复杂的经济局势，政府把结构调整、科技创新、改善民生、环境友好和改革开放作为基本要求，为民营企业发展从政策上给出了指导方针。具体到企业层面，企业乃至整个产业的转型升级、核心竞争力的提高，创新驱动、资源节约、新兴战略产业的发展成为政府支持的主要方向。可以说，“十二五”规划纲要的实施为民营经济，特别是中小微企业创造了广阔的发展空间。

　　挑战：税费水平高 融资困难

　　厦门经济发展长久以来由国有和外资企业主导，民营企业无论在实力还是企业竞争力上与国有和外资企业都存在着明显的差距，以至于民营企业即使在同等竞争条件下也很难超越国有和外资企业获得发言权。

　　尽管近两年为发展中小企业，政府已发布多项政策旨在降低企业税费水平，但总体改善状况并不明显。有数据显示，中小企业整体税收负担占销售收入的6.18%，高于全国企业的总体水平。“融资难”问题一直伴随着我国民营企业的成长，今后较长一段时间也依然会困扰着民营企业。

　　对策 各界合力 为企业发展保驾护航

　　政府：营造公平的市场竞争环境

　　报告建议，政府要加快相关法律法规的制定与修订，统一各地各部门关于中小企业发展的政策法规，强化政策的针对性、操作性与执行力；第二，要加快政府职能转变的步伐，树立为企业营造良好经营环境、为企业服务的意识，大力缩减行政审批程序、规范服务制度体系，放宽市场准入条件。第三，有针对性的解决民营企业所面临的突出问题。在税收政策上，考虑到中小微企业的实际困难，应该将税收优惠政策的力度加大，范围放宽，实施一步到位的税收减免，并将其作为一项长期政策固定下来；要充分发挥税收优惠政策对企业的引导作用，以税收减免的方式来引导民营企业加大研发力度与技术成果的转化。

　　在融资方面，政府要加快金融体制改革的步伐，进一步细化金融政策，满足企业的实际需求。小微企业融资政策要针对贷款数额少、时间紧等特点，把信息沟通渠道的建设以及信用平台的搭建放在首位，扫除银行与企业之间的联系障碍，另一方面，小微企业也要强化管理规范与信用的重要性，确保企业在有需要时能够和金融单位形成有效对接。

　　行业：发挥凝聚、桥梁作用

　　行业相对于政府部门来说具有更熟悉行业、贴近企业的优势，要充分发挥行业组织的纽带联接作用，为企业发展服务。促进企业与政府的无障碍沟通。一方面，行业协会要帮助政府完成政策的解读，协助政府落实对民营企业的各项帮扶政策，设立或监管针对民营企业的各种帮扶机制，让民营企业真正得到实惠。另一方面，行业协会要做民营企业的喉舌，通过参政议政，从政策层面加大民营企业在当地的话语权；代表企业与政府对话，为民营企业争取平等权益。

　　民企：建立现代企业制度实现转型

　　发展起来的民营企业首先要思考的就是如何通过制度建设为企业选择优秀的管理者，可以说构建现代企业制度是绝大多数民营企业在转型升级中必走的一步，通过制度明晰企业的产权关系，企业的管理者与员工才会清楚自己是为谁而做，为何而努力。通过现代企业制度，企业可以构建起与外部市场随机而动的内部环境，提升整个管理团队的凝聚力和战斗力，最大限度地提高管理效率。