北京退公交卡：网点排队110分钟 黄牛1分钟搞定

动物园公交枢纽退卡网点排起了长队。人民网赵艳红摄

　　因为公交一卡通莫名消磁，经历了曲折的退卡过程之后，媒体人杨万国微博晒自己的遭遇，历数在北京退还公交卡的不便，引发网友吐槽及媒体关注。退公交卡到底有多难？人民网记者到动物园公交枢纽退卡网点实地体验：退一张卡，排队110分钟。而现场的“黄牛”，以一分钟回收一张卡的速度，每张赚取3到5元的费用。

　　记者体验：网点退一张卡排队110分钟

　　“黄牛”退卡1分钟搞定 少退5元余额

　　10月16日下午，在北京市动物园公交枢纽地下一层的退卡网点，一扇铁门，两个小窗口，将长队和办理退卡的工作人员隔开。一位中年男子悄悄走到了窗口边，一个年轻的声音随即从后面传来：“你不知道排队吗？”

　　记者从窗口处数到队尾，总共有75个人，此时14时。队伍缓慢地前进，约10分钟后，记者身后又有了5个人，身前身后的人，口中都是抱怨。“坐车到这来一个小时，这么长队伍估计得排一个小时，回去路上还有一个小时，就为了退那几十块钱，真折腾……”一个年轻姑娘说。　　“嫌排队时间长的可以找我退卡……”从队尾传来的吆喝声，压过了人们抱怨声。这位平头板寸、黑色T恤、牛仔裤的年轻男子，斜跨背包，手上拿着数张公交卡。

　　“原来不光医院、火车站有黄牛啊……”排在记者身后的一位乘客，拿着卡走向了“平头男”，随后有大约五六人围了上去。“平头男”拿出一个方形的带屏幕的塑料盒子，把卡靠在上面，根据屏幕上显示的余额，扣去5元，剩余的钱退给乘客。完成这个过程，不超1分钟。　　“好在有‘黄牛’啊，要不然这队得排到啥时候。”一位乘客把卡退给了“平头男”，拿着钱兴冲冲地走了，“这5块钱花的可真值”。

　　此后，每隔约20分钟，“平头男”就来队尾一次，收购乘客手中的公交卡，每次来都有收获。

　　记者悄悄跟在“平头男”身后，发现其不收卡的时间，要么坐在附近“时尚丽人”商城门口的长椅上，要么去附近的杂货铺聊天。

　　距离退卡窗口还有一半距离时，记者发现已经排了约50分钟。一名乘客抱怨：“哪都能充值，退卡的地方就那么几个，这不是明摆着给‘黄牛’生意。” 　“该退卡网点，只有早上9点前人少些。过了9点，就得排长队了。”现场值班的一位保安告诉记者：“几乎每天都能看到‘黄牛’，有几张熟悉的面孔，轮换着来。”

　　15时50分，记者终于排到了队首。

　　乘客质疑：黄牛1分钟就能搞定的事情

　　公交卡充值网点为何做不到？

　　“黄牛分分钟就能搞定的事儿，为啥充值网点就做不到。让公交卡公司把这些黄牛‘招安’了吧”。一对学生模样的乘客一边排队一边调侃。

　　据记者观察，“黄牛”在两个小时内，从乘客手中收回的卡，有30张左右。每天大量的收卡，“黄牛”如何将这些卡变现的呢？根据规定，卡内余额如果超过百元，退卡时需要提供充值发票，黄牛上哪去找这些发票？

　　附近一家杂货店老板告诉记者：“‘黄牛’是有路子的，跟退卡网点的人认识。”

　　记者欲跟北京市政交通一卡通有限公司核实上述说法，多次致电该公司网站标注的联系电话，均无人接听。随后记者致电其客服热线，对方称“不清楚”、“会跟公司反映这个情况”。

　　在北京各公交枢纽站、地铁站、银行营业厅、超市等场所，有1400多个一卡通售卡充值网点。但据报道，只有60余个网点办理退卡，其中，只有11个网点可以办理“坏卡”退卡业务，余额达百元则只能到西单客服中心办理。

　　几年来，市民对公交卡退卡“太折腾”的现象多有质疑，媒体也多次报道。北京市政交通一卡通公司有关负责人此前接受采访时曾表示：因“技术原因”，充值网点不具备开通退、换卡业务的条件。

　　另据媒体报道，2011年，曾有北京市政协委员提出，在一卡通发卡充值网点提供退卡业务。交通部门当时回复称，一卡通的发卡充值和退换卡业务模式不同，办理退换卡业务需配备专用通讯线路，需要专业人员进行操作和鉴定，发卡充值网点不具备开通退换卡业务的条件。

　　坏卡退卡需要跑两趟 等7个工作日

　　业内人士：技术上可以实现当场读取数据当场退卡

　　专家：一卡通公司涉嫌人为设置退卡障碍 不当得利

　　“我的卡折了一下，不能刷了，但是卡上的编号很清楚。我在家里的电脑上，在一卡通公司的网站上输入卡号，查到我卡里还有230块钱。结果窗口工作人员说，要等7个工作日以后再来一趟。说卡要送到公司检查核对，最后能不能退钱退多少钱要以核对后的结果为准。”同日，记者在西单退卡网点，遇见了乘客张先生。

　　由于职业原因，张先生对IC卡及其数据后台程序都比较了解。令他费解的是：“既然我在家里电脑上输入卡号都能查到卡内余额，退卡点工作人员为什么不能现场操作，把钱直接退给我？这个只要电脑联网就能实现的。如果乘客忙，不想再跑一趟，那卡里的余额不就归一卡通公司了？”

　　北京市政交通一卡通有限公司网站关于“退卡、退资”的服务指南中称，“坏卡办理退卡、退资业务时，持卡人须先到指定网点提出申请，7个工作日后凭收卡凭证到同一地点办理退卡、退资业务，坏卡的卡内余额以一卡通系统后台卡账户为准”。

　　在西单退卡网点墙壁上，贴有 “消费者疑难问题解答”：一卡通卡片损坏，卡内余额信息无法读出，需要通过一卡通后台数据库卡的账户读取。由于一卡通的应用范围涵盖了公交、地铁、出租等领域，交易数据的采集传输工作量比较大，坏卡截止到申请退卡或者退资的日期，完整的交易数据和卡内余额需要7天才能确定，所以坏卡办理退卡业务需要七天的时间。

　　北京市政交通一卡通有限公司客服热线给出的解释是：“因为坏卡内部的芯片可能损坏，需要将卡送回总部进行检测，在退卡点无法当场办理。”

　　新京报此前报道援引了一名无线电通讯专业人士的观点：“不排除北京一卡通系统设计时间较早，发卡与退卡系统不一的问题，但‘硬件原因可能性较小，一般是软件问题’。”这位专业人士认为，发卡与退卡的本质是“读写与删除”，可以通过软件更新的方式来实现，在技术上“几乎没有什么难度”。

　　记者百度搜索到一家销售IC卡相关设备及软件的公司，该公司的客服告诉记者：“只要电脑跟数据后台连接，无论卡片是否损坏，都能通过卡片编号查到卡片里的数据。所以技术上，不难实现当场查余额当场退卡。”

　　中国政法大学副教授王建勋此前接受人民网记者采访时表示，作为公共服务，一卡通公司有义务在更多地方设置退卡点，这并不存在技术上的障碍。因为退卡点少、退卡需要往返网点两次等原因，导致消费者退卡的时间、交通成本高，消费者可能放弃办理退卡，如果押金及卡内余额被一卡通公司占有，该公司就涉嫌违背便民原则，人为设置退卡障碍，构成不当得利。(赵艳红 高泽华)