学者称反腐渐进“治标入微”时代

　　“整风不嫌事小，治乱不计钱少，惩贪不怕官小，强化底线思维、硬化公共伦理、细化勤廉标准，要倒逼出公职人员‘干净干事’的内生动力”

　　三中全会召开在即，中央纪委继会员卡、公款月饼后再出“贺卡禁令”。看上去反腐视野日趋“小微”，布下的却是监督入位、惩治加压、围逼特权的大局。

　　从见微知著的系统思维可见，十八大后以反“四风”和特权为主线，治标成果立体呈现：一是老虎苍蝇齐打，十多名省部级高官落马和纠治违反八项规定问题，为打虎灭蝇平添注脚；二是军队地方同步，从建立巡视机构到治理军车、将官下连当兵等，部队在“去神秘化”间军纪焕然；三是机关企业并重，党政机关“紧箍咒”越念越紧，查办国企腐败和跨国公司“洋贿”快步紧跟；四是网上网下联动，以中央纪委开通官网为例，日均逾800件的网络举报量透显出公众参与热度。

　　抓大不放小，治标促治本，反腐对全会改革的铺垫刚刚好。大和小、标和本是对立统一的。小问题养大，可能成大麻烦。治不住标，怎么治本？比如八项规定是“纲”，贺卡禁令是“目”；治奢靡浪费是“标”，强化权力监督、完善公共财政是“本”。“治标入微”方能纲举目张。可以说从运动反腐、制度反腐、体系反腐到“细节反腐”，抓细节、抓小节、抓年节，整风不嫌事小，治乱不计钱少，惩贪不怕官小，强化底线思维、硬化公共伦理、细化勤廉标准，要倒逼出公职人员“干净干事”的内生动力。

　　无独有偶，美国为走出腐败高发期而推进改革，治标亦是优先选项。在镀金时代，“所有办公室都被收买，所有人都难保廉洁”。到了20世纪初，政府通过食品药品打假、建立城市预算、公务员考绩、加强舆论监督等技术性改革，催生社保、财税、吏治等深层变革，使“强盗大亨乐园”转为平民化国度，实现了经济登顶、政治净化、民生改善的强国梦。美国学者艾伦为此说：“当国家这艘大船偏离航线的时候，你完全没有必要毁掉它，然后另造一艘大船，……你完全可以通过一系列的调整和改进，一边保证它继续行驶，一边进行维修。”

　　反腐败开辟和平年代的“无硝烟战场”，细密的战略战术不可或缺。在改革开放深水区，反腐败“治标入微”难言捷径，却是正途。历史告诉我们，清正廉洁的正能量或会迟到，但未缺席。(高 波 作者是中国社科院中国廉政研究中心副秘书长)