北京社保基金预算首次提交人代会审查

　　明年政府各部门要花多少钱？这些钱都花在哪些方面？今天起，市人大财经委将针对本市2014年预算情况召开初审会议。与往年相比，今年的初审会时间由过去的一天半增加至三天。其中，社保基金预算将首次提交人代会审查。

　　审查内容：

　　预算审议聚焦六大方面

　　北京晨报记者了解到，按照市人大常委会的工作要求，2014年将首次实现公共财政预算、基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算四本预算全部提交市人代会审查、批准。

　　新增审议的预算草案内容大致包括六个方面：纳入全过程预算绩效管理的部门要达到市级一级预算单位总数的30%以上；市级大额专项资金年初项目到位率达到50%；市人代会审查并会后公开的部门预算个数在今年90个部门的基础上有所增加；公共预算与基金预算里涉及的政府投资的年初项目到位率不低于20%；要将市文资办管理的部分企业纳入到2014年的国有资本经营预算范畴；社保基金预算首次提交人代会审查。

　　其中，社保基金预算颇引人关注。北京晨报记者了解到，社保基金预算是政府用来反映社会保险收支和各项社保基金投资运营活动的特定收支计划。我国自2010年开始试编社保基金预算，包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等内容。

　　审查时间：

　　初审由一天半增至三天

　　初审工作量增加，与往年相比，今年的初审会议时间由过去的一天半增加至三天，适当增加丰富了预算草案的审议内容。其中，增加了半天全体参会人员研读会议材料的时间；增加了半天由市政府及财政等部门对“四本预算”作专题解读介绍说明；增加了半天针对某一政府部门预算或大额专项资金进行专题审议。北京晨报记者了解到，此次专题审议对象拟选取市政市容委的部门预算及其“城市环境综合整治”专项资金。

　　审查形式：

　　7个专门委员会参与审查

　　据市人大常委会相关负责人介绍，为提高市人大代表对预算的关注度和监督能力，市人大常委会拟建立财经代表小组制度。拟由17个代表团推荐本团2—5名市人大代表，作为财经代表小组成员，参与人代会上和闭会期间预算审查监督的各项活动，提升市区两级人大预算监督能力。

　　此外，与往年只有财经委参与预算初审不同，今年各专门委员会将全面参与，扩大审查范围，统筹提升市人大对政府的整体监督能力。法制、内司、财经、科教、城建、农村、民侨等7个专门委员会，在初审会议召开前，已根据各自日常工作对口联系的政府部门范围，开展了座谈调研活动，并在初审会上发表对2014年部门预算和大额专项资金预算编制情况的初步审查意见和建议。