评论：失独家庭面临情感上的孤独困境

　　11月26日，东莞市政府常务会议审议通过《东莞市失独家庭扶助办法》(以下简称“办法”)。明年1月1日起，符合条件的东莞户籍失独家庭成员，每人每月可获1000元的扶助金。

　　上月，北京市政府发布加快推进养老服务业发展的意见，表示将对北京市的失独老人给予专门的福利保障，此举引发舆论热议。在此背景下，东莞市出台明确的扶助金政策，具有极大的正面示范效应。

　　东莞出台失独家庭扶助办法之前，10月6日，《光明日报》刊发《失独家庭的精神抚慰与制度保障》一文，文章提出：“‘失独’不仅是家庭问题，更是复杂的社会问题，整个社会都应该去关注和了解这个特殊群体，为其营造充满关爱的社会环境。物质帮助是基础，有些失独者面临着严峻的生活挑战，他们理应得到制度性的资助。”

　　“整个社会都应该去关注和了解失独家庭这个特殊群体”，这一观点得到了大多数网友的赞同。网友@孙明明认为：“这种政策必须顶，希望确有困难的市民朋友可以从政策中受益。”

　　也有网友对这笔扶助资金的来源提出疑问：“资金来源问题，关系到其他公民对此的认知与拥护度，东莞的《办法》应该讲明此笔资助的来源。”同时，该网友表示：“为了以后能覆盖所有的失独家庭，对每一个只生一个孩子的家庭，应由政府为其家庭买上保险，提高这些家庭增强抗击意外的能力；同时，应该将社会抚养费用于失独家庭的额外救助，专款专用，以免挪用造成公众情绪的反感。”

　　对于一些失独家庭来说，其面临的困境不仅包括物质层面的养老生活开支来，更体现为情感上的孤独和痛苦。因此，网友建议：政府应“尽快探索建立基于社区的失独家庭关怀体系”。城市可以基于社区的组织架构建立失独家庭关怀体系，对于农村家庭来说，失独造成的物质、精神困境可能更甚于城市。因此，在失独家庭政策上如何兼顾公平？网友@清风徐行建议：“在失独家庭救助政策的制定上，应该尽量向农村倾斜，包括相关资金的使用上，应该向农村倾斜。”

　　失独家庭到底有哪些具体的困难？不同的家庭情况可能不同，学者王小平建议：“政府应在深入调查研究的基础上，全面了解失独者群体所求所需，尽快出台相关政策，通过建立诸如失独家庭关怀基金或失独养老院等手段，尽量帮助失独者解决生活中遇到的实际困难。”

　　作为社会保障体系的一部分，失独家庭扶助政策的不断完善，应该与社会保障的不断完善相同步。网友“卿扬”建议：“应该不断完善社会保险制度，增强失独家庭抵抗风险的能力。”（郭杨阳 统筹 朱晋）