时评：超载罚款“杀人”是滥用公权的疯狂

　　11月14日，在河南永城，一辆大货车被运政、路政部门相继罚款。司机称：在出示了月票(每月给路政3000元)和年票(每年给运政3000元)后，路政部门仍要罚款，女车主求情未果，当场服剧毒农药自杀，现在仍在医院抢救。接受记者采访时，执法人员称是正常执法，不清楚女车主是否喝药。(12月1日《京华时报》)

　　本来，超载“月票”“年票”就是相关执法部门强加给车主头上的“规矩”，这是执法部门的知法违法，超载“月票”“年票”使得超载合法化，有可能使超载愈发失控，从而严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路使用寿命，乃至引发道路交通事故。限超本来是管理执法部门的职责，但现在不仅扔得无影无踪，甚至还在变相鼓励怂恿超载。执法部门如此热衷于推行超载“月票”“年票”，只是为了让罚款更“省事”“省力”。显然，超载“月票”“年票”是执法者为了中饱私囊，自己架空有关法令，让超载禁令成为一纸空文，是对法律明目张胆的藐视和践踏。只要买了“月票”“年票”，无论超载多少，都一律放行，执法的随意如同儿戏。而罚款也不再是管理和教育的手段，完全是为了创收。

　　不料，即使这样的“创收”，也不能满足执法部门的“胃口”，尽管是自己制定的“游戏规则”，也可以自己予以推翻。这位女车主之所以拿命相搏，并不仅仅是为了当天的罚款，10月份他们刚被罚了好几万元。尽管他们按时购买“月票”“年票”，但执法部门要罚就罚，根本没有商量的余地。对如此的“罚款经济”，已经不加掩饰、无所顾忌了，这显然是监督制约的缺位。毋庸讳言，现在公众对执法部门的监督制约无从谈起，监督部门疏于管束或听之任之，路政、运管和治超站的权力就完全失控。

　　更严重的在于，这种“三乱”罚款严重影响着执法形象，损害着政府的公信力。据称，“买”了“月票”“年票”后仍要罚款，是因为交通系统庞大的人员结构，以及“治超队伍经费依靠罚款”。说白了，“三乱”罚款是为了“保障”因超编而膨胀的职工奖金和福利。可见，一旦权力用于自肥，权力必定疯狂，超载罚款“杀人”也就不可避免。（钱夙伟）