学者：有些地方拆迁积弊越来越多 对农民补偿不足

　　任兴洲：有些地方拆迁积弊越来越多，对农民的补偿不足

　　新华网北京12月2日电(记者 陶叶)三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“决定”)中指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。新华网近日邀请到国务院发展中心市场经济研究所所长、研究员任兴洲，为大家解读如何才能建设统一开放竞争有序的市场体系。在访谈中，任兴洲认为，有些地方拆迁积弊越来越多，对农民的补偿不足。

　　任兴洲：我们知道，这些年来有些地方关于土地征收拆迁方面的积弊越来越多，很多时候对农民的补偿不足。现在土地价值在不断上升过程中，它的收益农民不能合理地分享，这是迄今为止存在的比较大的问题。

　　在改革初期这个问题可能并不明显，但是新世纪以来，土地价值大幅度上升，特别是伴随着快速的城镇化推进，土地价值越来越受到关注，在这个过程中，土地增值收益如何让农民分享是我们面临的最大问题。我们一直在说改革发展的成果要让全体人民分享，那么土地应该说是农民赖以生存和发展的重要生产资料，随着它的增值，应该让农民在这里获得一定的、合理的收益，来改善他们的生活和推动他们的生产发展。所以“建立城乡统一的建设用地市场”是非常重要的一个突破。

　　不仅如此，《决定》中对农民承包的土地抵押和流转等也都有很多改革措施，包括农村的宅基地、宅基地的用益物权如何得到保障，用益物权的财产性收入如何体现，在这次《决定》中也有明确的说法。

　　当然，农村集体经营性建设用地进入市场还有一系列的工作要做，我们也看到《决定》出来以后，有些省，比如安徽省已经开始准备进行这方面的试点，在这个过程中，还有很多市场规则需要建立，比如土地认证、登记，让产权更加明晰的过程等。另外怎么转让，建立怎样的农村集体经营建设用地入市的市场规则和市场形式，并让它公开透明地进入市场，还有一系列的工作要做。还是那句话，就是要建立相应的市场规则，在这样的统一规则下来推动农村集体经营型的建设用地规范地入市。