南京日报：公款浪费入罪当慎重

　　近年来，社会上关于将公款浪费行为立法论罪的呼声很高，一些人大代表、政协委员也纷纷提交议案、提案，建议设立“挥霍浪费罪”来遏制过度应酬与公款吃喝。这些建议、呼声的出发点是好的，但我认为，从法治角度来看，公款浪费入罪当慎重。

　　政府早在多年前就开始对公务接待问题进行“刹车”并制定了一系列制度。治理公款浪费，缺的不是制度，也不是刑罚，而是制度的有效执行。只要现有的制度能得到执行，免职、降级、开除等党政纪处分，已经足以让贪吃挥霍、浪费公款的官员心生敬畏，而无需将其上升到刑法的角度。

　　严刑峻法，绝非法治文明的体现，更不是解决社会问题的灵丹妙药。刑罚不是万能的，以之惩治犯罪，是调整社会关系的最后手段，能少使用就应尽量少使用，谓之谦抑。凡是适用其他制度或法规足以抑制某种违法行为，就不要将其入罪；凡是使用较轻的处罚就足以达到目的时，就不要规定较重的制裁方法。近年来，重刑主义的趋势越来越明显，一遇难题，先想刑法。正因如此，才会有人建议设立“见死不救罪”、“闯红灯罪”、“袭警罪”、“包二奶罪”等荒唐的罪名。这种依靠重刑来治国的思路，恰恰是管理短视的表现，是法治的倒退。