评论：讨薪,何时不再是年关之痛

何姗姗 制图

　　血汗钱被拖欠，农民工该如何维权？昨天，安徽省人社厅公布了全省各地的“讨薪”举报电话，倘若农民工的合法权益被侵害，都可以拨打举报电话维权。

　　“年年岁岁花相似”，每到年末，农民工讨薪难的新闻都会屡屡见诸报端。这是一个历久弥新并且为全社会所关注的辛酸话题。

　　最初几年，舆论一边倒地谴责无良包工头。但随着调查的深入，所谓小包工头“恶意欠薪”也内有隐情，往往也是建筑业的层层转包弊端的受害者。讨薪农民工多集中在建筑行业，而建筑行业具有特殊性，有活时需要大量工人，没活时又没有能力养活这么多工人。因此，包工头承包到工程后，只能临时找劳务公司帮助找工人。可现在的劳务公司不少是空壳公司，这就带来了一连串问题。

　　对于农民工讨薪难的问题，从公众到政府相关部门都有一个不断深入、不断接近核心的过程。

　　现在，许多农民工说起讨薪过程中的最大痛苦，就是“感觉自己像皮球一样被踢来踢去，不知到底该找哪个部门”。农民工自身的文化素质不高固然是一个重要原因，但相应法律法规的不健全也是客观情况。在拖欠与反拖欠、侵权与维权的较量与博弈中，农民工往往处于极端弱势地位。

　　正是基于对讨薪问题复杂性的认知，政府给出了明晰的应对思路。首先是提高讨薪农民工的维权意识，并提供相关的法律援助。例如，安徽省公布全省讨薪举报电话、劳动监察部门会同有关部门共同执法等。其次是完善制度设计，修补制度漏洞。例如，政府逐步重视从立法入手，对于建筑工程承包的程序、承包方资质、转包监管都进行详细规定，对于非法转包的，要对业主、建筑公司等进行严厉处罚。相比前一条，这项系统工程更为浩繁艰巨。

　　近年来，在政府与社会各界共同努力之下，农民工讨薪难问题有了一些局部的、阶段性的改善，但整体而言，成效并不明显。如果我们把探究的目光投向恶意拖欠农民工工薪的体系化动机，对问题的复杂性会有更深刻的洞察。开发商和包工头为什么拖欠工薪？因为工薪作为可以流动的资金，能够用于更多的房地产开发项目上。狂飙突进的城市化进程带来的建筑行业的商机喷涌，超越了本应与之匹配的相关制度与法律法规的完善速度。

　　可见，要彻底解决“讨薪难”这个问题，直指病灶的西医手术刀疗法，与中医疗整体的调血理气，应该相互结合起来。例如，随着社会财富的不断积累，在时机成熟的时候，应该转变农民工的农民身份，赋予他们与城里人相同的待遇，丰富他们的就业与生计渠道。（本报评论员 凌琪）