评论：网络问政是治理能力现代化的必然选择

　　互联网的普及改变了传统的信息传播模式，也使当今话语体系和社会生态发生变化，形成了官方和民间两个不同的舆论场。如何将二者打通，让意见沟通更顺畅，是各地政府思考的重要问题。通过持续打造网络问政平台，惠州走在全省乃至全国前列，正在为如何更好地倾听民声、收集民意、集中民智提供一个样本。

　　从2008年至今，惠州实施网络问政已有5年多的时间。如今，很多惠州网友遇到问题，往往第一时间想到去问政平台上进行反映。无论是惠州市政府官网上的问政综合信息平台，还是“向书记说说心里话”网络栏目，抑或“惠民在线”直播论坛，都成为了民声的集散地。信息在这里高速交互，情绪也在这里迅速传播，市民百姓所关注的重点、谈论的焦点，都能在其中感知。除了官方网站和问政平台、网上办事大厅，目前惠州很多部门都已运营了微博，形成微博矩阵，甚至一些部门还开通了微信，及时发布信息，让政府工作更加公开透明、让公共服务更加贴近公众。

　　毫无疑问，网络问政贵在倾听民声，但倾听过后更重要的是见实效。反映的情况能够得以解决、关切的问题可以得到回应，这是惠州的网络问政之所以受网民欢迎的一个重要原因。数据显示，截至上月底，惠州的网络问政综合信息平台共收到网民有效来信138741件，回复137490件，回复率99.1%；办结134604件，办结率97%。同样，在“向书记说说心里话”栏目中，市委书记陈奕威也每天坚持查看和批帖，各职能部门随时跟进，效率之高受到不少网友好评。此外，“惠民在线”截至目前共举办了120多期，除了市领导和市直单位负责人进行在线交流互动，相关部门也及时回帖为网友解难释疑。

　　取得这样的效果，当然也源于网络问政背后的机制保障。在这方面，惠州针对网络问政平台推出了红黄绿灯评分以及定期检查监督机制、问责考核机制，使之成为一项常态化、制度化和规范化。正是基于类似的探索实践，惠州先后被评为“2009年广东网络问政年度城市”、“2010年度中国互联网与社会管理创新城市”、“2011—2012网络问政年度城市”。而陈奕威也被网友亲切地称为“威哥”。这样的称呼不仅是网络环境下的惯用方式，也体现出一种平等的对话，展现出网民对主政者的信任、对政府的信心以及对于社会公共问题所抱以的主人翁态度。

　　作为当今时代信息传播的主渠道、意见沟通的大平台，以问政平台为代表的互联网工具是政府部门与普通公众增强联系、建立互信的重要手段。特别是因为网络上体现出来的民意已成为公共决策不可忽视的因素，从某种程度上来说，互联网的普及改变了政府的执政模式，政策的推出、声音的传递，不再是完全自上而下、单向度的，而是越来越多地进行双向互动，互相了解、互相体谅、互相尊重。在这一过程中，政府更加尊重民意，网络执政能力和公信力自然也会提升。

　　针对反映的问题及时处理，这是政民良性互动的关键，也是社会公共治理的抓手。前不久发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要创新社会治理，健全基层综合服务管理平台，以网格化管理、社会化服务为方向，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。惠州通过网络问政进行社会治理创新，展示出主政者解放思想、与时俱进的思路。这也正是接下来惠州深入推进改革所需要的精神。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，我们有理由相信，在网民和公众建言献策下，在政府部门积极作为下，惠州的政民互动势必更见成效，社会治理也将展现新貌。