评论：“空租房”掏空政策善意

　　申请一套公租房有多难？答案是——至少需办7个证等90天。日前，记者在广东佛山、东莞等地采访时发现，繁琐耗时的行政审批流程，令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。(1月2日《新京报》)

　　申请一套公租房手续之繁琐、用时之长，以至于很多外来务工人员不得不舍近求远，去租农民的自建房，这一方面再次证明办证难、办事难这个老问题，另一方面则说明在公共政策领域，形式主义作风是多么严重。

　　公租房变“空租房”，一项初衷良好的公共福利政策究竟如何在现实中变形异化的？ 可以理解，有关部门设置如此繁琐的申请程序，是为了保障政策的严密性和公平性，防止有人钻政策空子。这种事情不是没有，而且很多。但凡事有个度，不能倒洗澡水时把孩子也一起倒掉，制度门槛太高的话，确实能防住钻空子的人，但是也把真正需要公租房的人挡在了门外，这就是因噎废食、本末倒置了。

　　“空租房”折射出的是公共福利政策的空心化。现实中，很多公共政策都是这样，要么在制度设计上不够科学合理，出台过于草率，导致在实施过程中漏洞百出，甚至成为少数人的特权福利，要么就是走向另一个极端，为了所谓的公平，牺牲了效率和操作性，把制度设计得几乎不近人情，最后成了一个只供观赏的花瓶政策。享受不到的福利就不叫福利，无法执行的政策就不叫政策，说到底，这实际上是一种典型的“懒政”，是把本来属于政策部门的监管职责，通过层层的制度障碍转嫁给了普通民众，让民众为政府部门的不作为埋单。