“看图抓小偷”是否有“人肉搜索”嫌疑？

　　将小偷扒窃时被捕捉到的影像，发布到专门建立的网络平台上让大家辨认，认出来奖励千元。6日，南京市公安局鼓楼分局“天罗地网抓小偷”正式上线。 在很多人的印象中，警察抓捕时，常要将嫌疑人头脸蒙住，以防曝光。如今警方在未经司法审判前公布小偷影像，是否存在侵权？是否有“人肉搜索”嫌疑？(1月6日《京华时报》)

　　南京市公安局鼓楼分局推出的“天罗地网抓小偷”网络平台，其核心理念就是“为了群众，依靠群众”，更加具体地说，就是为了保护人民群众的生命财产安全不受到侵犯，发动更多的人加入到辨识小偷、围堵小偷的行列中来。从某种角度来说，这体现了警方的一种工作智慧和工作创新，可以凭此弥补警方人力和资源上的不足，充分利用社会资源保一方平安，这是值得肯定的。

　　但是这种做法也很快引发了社会各界的争议，有人觉得警方在自己建立的网络平台公布小偷照片，然后发动群众辨认的做法，与近年来饱受争议的“人肉搜索”有相似之处，毕竟未经司法审判，就将这些盗窃犯罪嫌疑人的图像和视频发布到网络上，有涉嫌侵犯肖像权、隐私权的嫌疑。外界的质疑，并非全无道理，无论什么样的法律法规，最终都要在具体的司法实践程序中得到体现，因此司法程序的文明、规范，也就是法律本身的文明与规范，所以警方的行动必须符合法律规范。

　　客观而言，南京市警方在这方面已经称得上是足够谨慎，比如他们在设立这一平台前，曾经邀请南京大学等高等院校的法学专家召开座谈会，就警方的做法进行法理论证，结论是这一“看图抓小偷”平台的创建，是有法律依据的。但是一方面，设立这一网络平台的法律依据到底是什么，当地警方应该公开公布，取信于民；另一方面，这种小范围内的专家座谈会，是否禁得起全国法律界人士的检验，是否有在更大范围内进行讨论的必要，也是一个问题。

　　比如就有法律专家表示，发布盗窃嫌疑人影像是否合适，一个重要前提是是否构成刑事立案。如果只是偷了几十元，不构成刑事立案，只适合治安处罚，公布嫌疑人影像是不合适的；如果达到刑事立案的标准，警方可发网上通缉。但对于尚未被抓获的小偷，他的盗窃案案值显然是无法确定的，也就意味着是否构成刑事立案，也是不确定的。

　　如果仅从情感的角度来说，公众自然希望除恶务尽，不管采取什么样的方式和途径，只要能够抓住小偷就行，但是从一个理性与法律的角度来看，却必须考虑到小偷的合法权益问题。毕竟，如果我们因为他是小偷，就完全不顾他的合法权益，就随意践踏他的合法权益，那么早晚有一天，我们个人的合法权益也无法得到完全彻底的保障。苑广阔