成都派驻纪检监察机构覆盖所有市级部门

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　　我市创新派驻(出)机构管理新模式

　　去年以来，我市以先行先试的精神，进一步深化派驻(出)机构管理体制改革。以“全面覆盖、一线监督、统管统用”为原则，通过“点”派驻、“块”整合、“面”指导的有机结合，向所有市级部门派驻(出)纪检监察机构，将监督的触角延伸至所有公共部门(单位)，确保监督全覆盖、没有缝隙；同时将监督力量直接延伸到部门业务工作一线，使派驻机构站位一线、更接地气，增强履行监督职责、发现案件线索和查办典型案件的能力。

　　截至目前，市纪委通过统一调配派驻机构力量查办案件6起，处理7人；发现“四风”问题7起，处理9人。

　　“点”派驻

　　全面覆盖做实一线监督

　　2013年12月5日，在市级部门新任纪检组长业务知识培训班上，刚刚履新的72名纪检组长首次集体亮相，他们有的来自政府部门，有的来自党委部门和群团组织。在3个半天的集训中，市纪委、监察局的多位领导，结合派驻纪检监察机构的统一管理、信访件办理及线索管理、查办案件和案件审理等七大方面分别授课。“有针对性的业务学习，让我们更加明晰自己的职责，更准确地把握市纪委、派驻机构、驻在部门的关系。”参加培训的市纪委派驻市信访局纪检组长吴坚表示。

　　据了解，去年4月起，我市开始派驻(出)机构管理体制改革，所有市级部门均设派驻(出)纪检监察机构，将监督的触角延伸至党委部门和所有公共部门(单位)，从机构设置上推进纪检组织全覆盖，并统一机构名称，强化组织监督。目前，我市共设置53个双派驻机构，26个单派驻机构，1个派出纪工委，核定纪检监察专项编制272名。特别是改变了过去在党委部门仅设置纪检员职位的做法，在12个党委工作部门全部派驻纪检机构。

　　改革后，纪检组长的提名权在市纪委，处级及以下干部直接由市纪委任免，所有派驻干部的交流、考核、表彰、教育培训和档案管理都由市纪委监察局统一管理。

　　“块”整合

　　建立协作区形成块状合力

　　2013年12月初，市纪委监察综合室门口，新加挂了一块“派驻派出工作室”的牌子。

　　“在此次改革中，我们组建了派驻派出工作室，主要是强化对派驻(出)机构业务的领导，强化日常工作联系。”市纪委副书记、监察局长景民介绍，“在此基础上，按照优势互补、协作方便、有利工作、整合力量的原则，将1个派出纪工委和53个双派驻机构、26个单派驻机构分片设置5个协作组，形成块状工作合力，有效解决了部分市级部门纪检机构人手少、力量薄弱、经验不足等问题。”

　　据了解，我市将派驻机构协作运行工作纳入党风廉政建设责任制考核，协作组成员单位党组(党委)及班子成员要将支持协作组工作的情况作为年度述职内容之一，接受考核评价。

　　“面”指导

　　统管统用突出“一盘棋”

　　2013年12月26日一早，市纪委派驻市检察院纪检组长赖忠平、市纪委派驻市委党校纪检组长杨玉华，作为全市党风廉政建设责任制例行检查第15检查组副组长，到市司法局检查2013年度落实党风廉政建设责任制情况。听汇报、查资料、个别谈话、测评、延伸检查、情况反馈……检查组一行8人分为4个小组，在一整天的时间里共收集到3大方面问题和26条具体意见建议。

　　“成立30个检查小组，由市纪委、监察局领导班子成员和市纪委委员率队，从市级部门抽调63位纪检组长担任副组长，对19个区(市)县和86个市级部门(单位)开展交叉检查。”赖忠平认为，“这是市纪委、监察局统一调配、整合监督力量的集中体现。”

　　“为强化对派驻机构协作组工作的业务指导，由市纪委5个常委分工负责，委局第一至五纪检监察室分片联系，强化面上的统一管理和力量调配。”市纪委副书记马琳表示，“通过片区监督检查、交叉巡查、协作办案(审理)等工作机制，加强对事关改革发展、稳定大局的重要领域、重要环节、重要岗位的监督，突出工作‘一盘棋’。”(记者韩利)