昆明重点整治城市管理“七大乱象”(图)

废旧电器、家具等废弃垃圾堆得像座小山。　　本报记者摄

经过整治，水果摊没有再占用人行道了。　　记者李海曦摄

　　日前，市委办公厅、市政府办公厅下发《关于开展“美丽春城·清洁昆明”活动的通知》(以下简称《通知》)，决定2014年在五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区及高新区、经开区、度假区开展为期1年的“美丽春城·清洁昆明”活动，以干净、整洁、有序的城市形象迎接第二届南亚博览会召开，着力使城市形象达到环境清洁、交通缓堵、美化城市、培育新风、造福群众的目标。

　　《通知》要求，主城五区和三个开发(度假)区要紧扣“净化、绿化、亮化、美化”要求，以“干净、整洁、有序”为目标，以“创卫”要求为标准，广泛动员社会各界力量，深入开展群众性爱国卫生运动，从严整治脏、乱、差、堵等城市管理顽疾，进一步改善和提升市容市貌和城市形象。

　　针对当前城市管理中存在的“门前三包”落实不力、占道经营屡治屡弹、工地管理不规范、渣土泼洒污染严重、城郊结合部脏乱差突出、车辆乱停乱放、不文明行为屡禁不止的“七大乱象”，重拳出击，攻坚克难，下大力实施重点整治。

　　《通知》明确，按照集中整治、健全机制，条块结合、辖区负责，突出重点、全面覆盖，全民动员、社会共建的工作原则，建立健全市级领导对口指导月巡查，区级领导路(段、片)长周巡查，街道、社区领导日巡查，周五爱国卫生大扫除，宣传教育及社会动员，媒体曝光，联动执法，环卫保洁市场化运营，科学考核评价，经费投入保障十大机制。着力提升城市环境卫生水平、绿化亮化水平、交通管理水平。

　　环境卫生方面将整治提升主次干道环境卫生，居住小区、广场环境卫生，城中村环境卫生，城市出入口环境卫生，河道及周边环境卫生，窗口单位环境卫生，农贸市场环境卫生，“七小”行业环境卫生，公园、绿地环境卫生，交通隔离栏环境卫生，公交站台环境卫生，环卫基础设施环境卫生，公厕环境卫生。

　　绿化亮化方面将加强街头绿地、小游园等各类城市绿地建设，积极推进市、区两级公园及专类公园建设，进一步提高公园服务半径覆盖率，满足市民出行“300米见绿，500米见园”。打造具有昆明特色的滨水休闲空间和城市水系生态廊道。加强绿化管护，不断提高绿化品质。巩固、提升城市景观亮化工程，确保城市照明设施亮灯率超过98%、完好率超过96%。

　　交通管理方面将进一步提升道路通行效率，严格依法查处各类严重扰乱道路通行秩序、降低通行效率、妨害交通安全的交通违法行为；全面加强城市疏堵保通工作；进一步提升和完善城市道路交通安全设施，确保交通安全、管理设施的系统性、连续性、完整性；严格占道施工审批，最大限度减少因道路施工对交通运行的干扰。

　　按照实施步骤，我市将成立“美丽春城·清洁昆明”活动领导小组，由市委主要领导和市政府主要领导分别担任组长、第一副组长。1月1日—1月31日，将在全市广泛开展宣传动员；2月1日—4月30日进行集中整治；5月1日—6月30日为规范管理阶段；7月1日—12月31日为巩固提高阶段。

　　垃圾“包围”昆纺片区

　　时间：2014年1月23日下午3点

　　地点：盘龙区鼓楼街道昆纺片区

　　辖区及负责人：鼓楼街道党工委书记黄正昆

　　近日，不断有市民向昆明日报“美丽春城·清洁昆明”曝光台反映，盘龙区昆纺片区遭遇垃圾包围，不仅地上到处是垃圾，小区内空地也变成了停车场，整个环境呈现出脏乱差的无序状况。1月23日，记者对此进行了实地采访。

　　下午3点，交三桥社区卫生服务站前的道路两旁停放着几辆小轿车，将原本就不宽敞的路挤占了大半。抬头看，只见电线相互交织，形成一张蛛网。仔细观察，就见塑料袋与落叶起舞，垃圾堆与行人对望，躲在绿化带内的白色塑料袋，在冬风的鼓动下，不断发出声响。

　　从人民中路的路口进入昆纺片区，一进门就看到一大堆废旧物品，废旧电器、家具和水壶、自行车等堆得像座小山。而门的左边，还有不少小贩在此贩卖蔬菜、水果和床单等居家用品。往前走，道路两旁的空地上停满了各种面包车、小轿车和微型车。在车身之下，还有卫生纸、塑料袋和橘子皮等垃圾。

　　一片花坛之上，常绿的植物还开着黄色的小花。但细看之下，这些黄色小花旁边散落着卫生纸、塑料袋和各种果皮，还有废弃的袜子等物件。再看花坛旁边，高达15米的大树上面挂满了塑料袋。

　　小区内的墙上、电线杆上，到处是追债讨债等小广告，在一块名为“盘龙区鼓楼街道办事处昆纺片区创卫整治情况”的宣传展板下，就贴着一张“老赖克星”的广告。

　　据了解，昆纺片区属于典型的老旧居民住宅小区，居住着上万户数万人。有需求就有市场，各种商贩在小区楼栋之间的道路上长期经营，自发形成了一个农贸市场，吸引了方圆两公里范围内的市民到此购买蔬菜瓜果。但是由于地势低洼，排水问题难以解决，基础建设投资大，集贸市场处于住户楼房之间，存在较大安全隐患。

　　2009年，盘龙区结合“四创两争”的要求，在一块闲置空地上搭建临时过渡市场。在方便住户买菜的同时，解决原来农贸市场存在的占道经营、脏乱差等问题。但是，这个过渡市场又被取消，菜市场依旧搬回到原来的地方，脏乱差现象依旧。

　　小区住户反映，昆纺片区已经被列为城中村改造范围，近段时间，城管等单位对该片区的监管也变得相对薄弱，所以，昆纺片区的菜市场不断外移，停车场也不断扩张。“马上就要拆了，没得人管了。”小区居民认为，受制于改造利益难以均衡，昆纺片区的脏乱差短时间难以彻底根除。

　　本报记者报道

　　回访

　　东站水果市场外人行道畅通了

　　1月24日本报“美丽春城·清洁昆明”曝光台报道了黎华路《东站水果市场外“越界”经营》的情况后，吴井街道办事处立即组织安排街道城管中队，对辖区内黎华路水果商铺进行综合整治。25日，记者回访发现，前几日占道经营的情况已经好转，盲道、人行道已经畅通，可以满足正常的通行需求。

　　上午11点，东站水果市场交易繁忙，黎华路的机动车道上停着四五辆正在装卸货物的运输车，人行道显得很宽敞，可以让3个人并排行走而不会相互影响。多家水果商铺店主表示，春节临近，生意比平时好了许多，于是便购进大量水果进行销售，由于货物较多，商铺内无法堆放，便将水果堆放在人行道上进行销售。

　　24日，吴井街道办事处组织城管中队对黎华路存在店外经营、占道经营的商铺下达了《限期改正通知书》，要求各商户立即对存在问题进行整改，并安排了4名城管队员在该路段进行值守。

　　25日，记者走访看见，黎华路存在问题的商户已全部整改完毕，堆放在人行道上的水果已按要求全部进店进行经营。据介绍，街道及城管还要求商户严格落实“门前三包”责任制，并对问题严重的商户进行了警告。

　　“由于黎华路周边有东站水果市场、昆明冷冻厂以及昆明机械厂农贸市场等多个人流量非常大的市场，人员复杂，一直以来都是城管部门管理中的难点”。吴井街道有关负责人表示，黎华路附近水果商铺店主常常诉苦，说近年来生意难做，每年就指望节前这段时间。因此，对城管工作抵触情绪较大，给城市管理工作带来一定的难度。

　　“我们都是秉承人性化执法，以劝导为主，赢得了大部分商铺的认可和支持。”吴井街道表示，在下一步的工作中，将加大该路段的巡查、值守和宣传力度，发现问题立即处理，严防占道经营“回潮现象”的出现。（首席记者李严）