重庆日报：天下大事必作于细 建章立制尤须如此

　　整改落实和建章立制，是保证党的群众路线教育实践活动取得实效的关键所在，更是推动教育实践活动成果制度化、长效化的根本举措。

　　作风问题特别是“四风”问题很顽固，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须经常抓、长期抓，必须依靠制度。邓小平同志曾说，制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”习近平总书记强调，要以教育实践活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。彻底扫除“四风”积弊，必须搞好建章立制。

　　现在，各方面出台的制度不少，但有的制度规定不够细，原则性的规定多，具体的、管用的举措少；有的脱离本地区本部门本单位实际，泛泛而谈，无的放矢；有的炒冷饭，新瓶装旧酒，只是把原来一些规定换了个“马甲”；有的“头痛医头，脚痛医脚”，制度建设“碎片化”，不注重制度间衔接协调，制度规定重复甚至相互冲突，让人无所适从，等等。如此大而化之，粗制滥造，怎么能根除“四风”之积弊？因此，还要在制度的细化、深化上下功夫，切实增强针对性、可操作性和系统性。

　　要以问题为导向，针对当前群众反映强烈的、党员干部中表现突出的问题，分清主次，明确重点，切忌“眉毛胡子一把抓”。要多定具体性措施，多着眼实际问题，让每一条制度规定都明明白白，使人按图即可索骥。要深入研究作风问题产生根源，主动因应新形势下作风建设的新特点、新要求，与时俱进加强制度创新，特别要充分用好教育实践活动的认识成果、实践成果，推动好的做法制度化、好的经验长效化，增强制度的适应性和有效性。要着眼长远，统筹设计，系统规划，按照于法周延、于事简便的原则，增强制度建设的整体性、协同性，避免制度“打架”，形成制度合力。

　　制度的生命力在于执行，而细节决定成败。只有把各方面制度规定得仔细明白，不留空子，不留死角，才能保证各项制度的有效贯彻落实，才能对“四风”问题釜底抽薪，以正党风、淳民风、和天下。