成都将探索建立纪委委员述职、定期沟通等制度

　　中共成都市第十二届纪律检查委员会第三次全体会议，于2014年1月27日举行。出席会议的市纪委委员46人，列席190人。

　　市纪委常委会主持了会议。全会全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会、十八届中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会精神以及市委的部署要求，回顾总结2013年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年工作任务。全会审议通过了邓修明同志代表市纪委常委会所作的《突出主业，锐意改革，奋力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告。

　　省委常委、市委书记黄新初出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

　　全会传达学习了十八届中央纪委三次全会和省纪委十届三次全会精神，认真学习讨论了习近平总书记重要讲话、王岐山同志所作工作报告、王东明同志的讲话、王怀臣同志所作工作报告和黄新初同志讲话。黄新初同志的讲话充分肯定了近年来全市党风廉政建设和反腐败工作取得的重大成绩，深刻分析了反腐败斗争面临的重要动向，强调要坚持党要管党、从严治党，努力推动反腐倡廉建设取得群众比较满意的进展和成效。坚持把廉洁成都建设的“五大体系”、“五大建设”与建立健全惩防体系的各项任务协调整合、有机融合。要深入推进作风建设，乘势而进，坚持以钉钉子的精神狠抓作风整改，入木三分、锲而不舍地推动党风政风持续好转。要以零容忍态度惩治腐败，猛药去疴、重典治乱，“老虎”“苍蝇”一起打，有腐必反、有贪必肃，保持惩治腐败的高压态势。要强化反腐败体制机制创新和制度保障。各级党委要认真落实“两个为主”，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。要继续深化派驻机构改革，各驻在部门要严格落实相关要求，支持派驻机构开展工作。要健全权力监督制约运行机制，强化制约、强化监督、强化公开，切实把权力关进制度的笼子里。各级党委要落实好主体责任，主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，勤教育、勤管理。要加强党对反腐败工作的统一领导，强化纪委牵头抓总的作用，运用好反腐败协调小组这个载体，推进反腐败协调工作机制的常态化、制度化、具体化。要把惩治和预防腐败的要求贯穿到全面深化改革的各个方面，体现到各项制度建设中。要严明党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律、群众纪律和财经纪律，以铁的纪律保障成都新一轮改革发展。各级广大纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求，做到政治过硬、纪律过硬、作风过硬、能力过硬、廉洁过硬，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

　　全会认为，黄新初同志的讲话旗帜鲜明、思想深刻、内涵丰富，表明了在反腐败斗争上的坚定决心，体现了持之以恒带头狠抓作风的政治态度，彰显了真抓实干、改革创新的执政新风，对深入推进我市反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大而深远的意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会指出，过去的一年，市委坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，旗帜鲜明惩治腐败，持之以恒转变作风，坚定不移关权入笼。全市各级党委不断强化主体责任，各级纪委严格落实监督责任，认真履职尽责，攻坚克难，开拓创新，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

　　全会强调，2014年全市党风廉政建设和反腐败工作要坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，聚焦中心任务，深入推进改革，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实八项规定精神，健全改进作风常态化制度；以零容忍的态度坚决惩治腐败，遏制腐败蔓延势头；以健全惩治和预防腐败体系为重点，深入推进廉洁成都建设；切实转职能转方式转作风，大力加强自身建设，自觉把思想行动统一到中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断与任务部署上来，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　第一，推进党风廉政建设和反腐败体制机制创新。强化各级党委党风廉政建设主体责任和各级纪委监督责任。区(市)县党委政府和市级部门主要负责人每年向市委提交述责述廉报告。区(市)县党委政府和市级部门党委(党组)主要负责人向市纪委全会述责述廉，市级部门其他班子成员、内设机构及下属单位主要负责人向派驻机构述责述廉。推行“一案双查”， 对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，既要对当事人进行严肃查处，又要追究相关领导责任。强化上级纪委对下级纪委的领导，坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。深化完善派驻机构改革，加强对派驻机构干部的统一管理、力量的统一使用。建立党风廉政建设巡察工作机制，强化成果运用。健全反腐败协调工作机制，形成反腐败工作合力。

　　第二，强化党的纪律建设。严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律和生活纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。把政治纪律执行情况纳入对党员干部的日常培养、管理和使用全过程。强化纪律刚性约束，坚决纠正立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检、自律不严、原则性不强等突出问题，使纪律真正成为带电的“高压线”。

　　第三，持之以恒推进作风建设。深入贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府实施办法，铁面执纪，久久为功。加大正风肃纪工作力度，加强“文山会海”、铺张浪费、违规建设楼堂馆所、违规配备和使用公车、超标准使用办公用房、“三公”经费开支过大等问题的专项整治。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国、培训结业等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严肃查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游问题。开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”专项整治活动。深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，大力推进基层作风转变。建立健全改进作风长效机制，加强执纪监督，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。

　　第四，以零容忍态度惩治腐败。坚持既打“老虎”、又拍“苍蝇”，始终保持惩治腐败的高压态势。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，特别是对贪污挪用社保基金、扶贫惠民资金、公共服务资金、集体资产(资金)等行为，要发现一起、查处一起。健全线索来源和管理、办案监督管理、办案力量调配等机制，提高依纪依法惩治腐败的能力。坚持抓早抓小，健全早发现、早提醒、早纠正、早查处机制。坚持以案施教、以案促建，充分发挥查办案件治本功能。

　　第五，深入推进廉洁成都建设。认真贯彻中央惩防体系2013—2017年工作规划、省委实施办法和我市惩防体系暨廉洁成都建设实施意见。强化权力运行的监督制约，深化干部人事、财经管理、资源配置等制度改革，开展领导干部报告个人有关事项抽查核实工作，推行“三重一大”决策全程监督、主要领导末位表态和终身问责追究制度。积极推进预防腐败工作，深化廉政风险防控机制建设，全面推广应用岗位廉政风险防控系统。构建“大宣教”工作格局，提高涉腐涉纪舆情应对能力，整合各类宣传平台资源，广泛运用全媒体，加大宣传力度。大力开展廉政文化“八进”活动，深入推进“五大基地”建设。

　　第六，加强纪检监察自身建设。将转职能转方式转作风作为加强自身建设的主路径，进一步清理退出参与的议事协调机构，优化整合内设职能机构。注重开展对政府部门履行职责的“再监督”，着力打造“阳光纪检”。坚持自检自严，自觉接受监督，认真开展纪检监察干部向社会承诺活动，常态化开展纪检监察系统巡察，对纪检监察干部中的违纪违法行为严肃处理。充分发挥纪委委员作用，探索建立纪委委员述职、定期沟通联系等制度。推进高等学校、国有企业纪检组织建设，继续完善乡镇(街道)等基层纪检组织建设。

　　全会号召，要在市委和省纪委的坚强领导下，坚定信心、奋勇拼搏、开拓创新，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为建强“首位城市”，奋力打造西部经济核心增长极作出新的更大贡献！