上海市人大本月下旬审议“单独两孩”政策

　　国家卫生计生委新闻发言人姚宏文昨天在介绍“单独两孩”政策实施进展时说，上海、江苏等9个省份已按要求通过备案程序。目前，浙江、江西、安徽3个省已经正式启动实施“单独两孩”政策。记者从市卫生计生委获悉，本月下旬市人大将审议“上海市人口与计划生育条例”的政策修订，审议通过后开始执行。

　　这意味着今年第一季度上海就有望将“单独两孩”政策落地。条例修改通过后，今后夫妻双方只要一方是独生子女，只生育一个子女的，就可以申请再生育第二个孩子。

　　早在两三年前，上海就已着手准备“单独两孩”的政策前期准备工作。从目前情况看，上海基本符合政策的有30余万户家庭。数据显示，目前每年上海平均新出生婴儿20余万人，上海户籍新生儿略高于1/2，外来人口新生儿约为10万人。人口研究专家认为，由于上海户籍人口生育意愿不强，“单独两孩”不会骤然造成生育高峰，预计每年新增婴儿1万至2万人，三五年内可以平稳过渡。市卫生计生委有关人士表示，上海实施单独两孩政策，既坚持了计划生育基本国策，又有利于解决人口结构性矛盾，人口老龄化和家庭少子化并存是当前上海人口发展中面临的一个主要问题。同时还有利于提高家庭发展能力，有利于城市可持续发展，也符合广大人民群众的生育愿望。（记者 施捷）