"零负团费"旅游乱象回潮 行业欠规范导致恶性竞争

　　核心提示

　　“我们都以为是因为旅行社拿到了特价机票和酒店住宿，所以报价才那么低，没想到便宜真没好货，出去的大部分时间都用在路途和购物店上了。”春节前从泰国旅游回来的韦女士向记者抱怨道。寒假旅游高峰随着开学的临近也走进了尾声，记者调查发现，饱受诟病的低团费又死灰复燃，有的旅行社以低价吸纳客源，不仅部分团费价格偏低，行程单更含购物项目。

　　那么“纯玩”和“购物”是不是天生的矛盾？事实上，如果导游在充分征求游客意愿的基础上，客人自愿进店，是允许的。

　　旅游归来·有话说

　　低团费出游 被强制购物

　　游客韦路：年前跟团，泰国5天双飞，跟团价2888元

　　出游遭遇：想玩的地方不够时间，进购物店时间大把

　　春节前半个月，一位朋友给我看了一份旅游宣传单，我们看中了泰国5日游，报价2888元，感觉还挺划算的，于是我们就报团了。

　　当时我也担心这个价位的出游会被要求进购物店购物，还专门咨询了旅行社的工作人员，对方让我放心，保证让我们玩得尽兴开心。

　　没想到我们抵达泰国后，就几乎成了购物之旅。我们感兴趣的景点，如大皇宫、水上市场等等，导游就只给我们不到1个小时的时间，说是拍拍照留个纪念就行了。可是随后去的珠宝店、名表店、保健品店，基本上都让我们呆了两三个小时。我们很多人都抗议，但是导游总是拿出很多理由，希望我们对他们的工作给予理解。

　　感受：我们一帮人不购物就等着几个购物狂，真不是一般地考验我们的耐心啊。

　　游客黄宇：春节南宁到三亚双飞5日游，跟团价1280元

　　出行遭遇：说好进店5分钟，结果呆了2个多小时

　　报团时旅行社说得好好的，《旅游法》出台后都是纯玩团，没有自费项目，不强迫购物，谁知这次出行还是很闹心。每天至少去3个购物店，说是不强迫购物，但是在旅游点，导游使劲地催，根本不够时间玩；在购物店，则磨磨蹭蹭。

　　大家都不想耗太多时间在购物上，但导游带我们去购物店后，一直就说：“再等等，再等等，还有人没出来呢。”这导游要是拿出在旅游点催我们的劲，人早凑齐走了。

　　感受：黄宇认为，《旅游法》对导游没有什么威慑力，他们也不怕被投诉，一路上跟我们嚷嚷亏本接团，进购物店完全是为了摊平成本，自愿消费，希望我们理解。可这是自愿吗？这不明摆着是变相强迫消费嘛，我们的时间都被强迫消费了！

　　旅游市场·看调查

　　行业欠规范 导致恶性竞争

　　拉客源

　　团费悄然降低

　　《旅游法》实施后的首个“十一”黄金周，旅行社团费“涨声四起”；与此同时，收客量也相应减少，有的旅行社甚至比2012年同期减少了一半。

　　去年国庆黄金周前，云南5天单飞单卧价格为1680元，而国庆期间涨至3000元。记者2月17日咨询了多个旅行社，云南双飞5日游报价1680元(含昆明大理丽江)，云南双飞6日游报价也仅为1880元(含昆明大理丽江香格里拉)，至于云南双卧6日游(含昆明大理丽江)，各旅行社的报价为960元或980元。

　　一旅行社工作人员小蔡以云南双卧6日游为例，给记者算了一笔账，南宁到昆明卧铺往返就是400元，还有昆明到大理再到丽江的交通费、住宿费、伙食费，低于1000元的话，仅靠团费是收不回成本的。

　　除了云南线，海南线、泰国线、新马泰线等价格也基本恢复到了《旅游法》出台前的价格。去年国庆前，某旅行社门市部海南双飞5日游报价1520元，国庆期间则上调至2100元；而据记者2月17日了解，该条线路各旅行社门市部报价在1700元-1900元之间。至于出境游，去年国庆前，新马泰游报价在5000元-8000元之间，国庆则过万；而现在，一些旅行社对新马泰9天双飞报价为5000元-7000元。这些线路，旅行社均称是纯玩，会有进店购物，但是遵循自愿原则。

　　欠规范

　　行业不良竞争严重

　　一旅行社的工作人员小蔡认为,《旅游法》的作用并不大。出台《旅游法》本意是要规范旅游市场，但实施起来却有很大的偏差，对市场造成的冲击不小，团费上涨的同时提高了出游门槛，旅行社由此少了一大批消费能力不高的顾客，团费的上涨无法弥补因客流量减少所带来的损失；在这种情况下，一些旅行社不得已悄悄恢复了以前的低团费。

　　一家旅行社出境中心的一位负责人也认为，《旅游法》出台后，行业的不良竞争对一些真正纯玩但价格偏高的线路冲击很大。

　　“以泰国游为例，泰国双飞5日/6日游，纯玩，成本在2700元-2900元之间，我们5天纯玩团是3280元，6天是3480元，但还是有很多旅行社报价在2000元左右，完全是零负团费。”这位负责人表示，按照《旅游法》是不能这样做的，但低团费对大部分消费者来说诱惑力很大，对旅行社来说，别家降价了，你还维持高价，哪里抢得过客源？

　　七嘴八舌·话旅游

　　团费不透明 游客易上当

　　市民

　　“我不是土豪不是去购物的”

　　市民李先生说，《旅游法》出台前，低团费、强制购物等不合理现象饱受诟病，但是法规出台后，感觉整个旅游市场跟以前没什么区别，没什么改变。

　　市民陈女士认为，购物也是旅游的一个项目，像港澳游和欧洲游，很多游客都是冲着购物去的，游客想在游玩的同时顺便购物，只要合同明确标准，行程得到游客认可就行了。

　　旅行社工作人员

　　“不要期待又好又便宜的‘馅饼’”

　　在旅行社工作的小蔡说，低团费的旅游产品线路，明眼人一看就知道这样的价格肯定属于零负团费，但是很多顾客他们不知道这一点，只是单纯看谁家的团费低就报谁家的团，那种低团费的团个人消费少则几千，多则上万，哪里可能有又好又便宜的大馅饼，旅行社能做赔本生意吗？但如果旅行社把真实的团费价格张贴出去，可能大家都会觉得他们这个价格高得离谱，也就不会选择他们了，这样下去，一些正规的小旅行社根本没有活路。

　　业内人士

　　“购物与纯玩需要‘透明’化”

　　某国旅副总王女士告诉记者，2013年12月16日，国家旅游局印发了《关于严格执行旅游法 第三十五条有关规定的通知》(以下简称《通知》)，要求各地坚定不移地取缔“零负团费”等违法经营行为，根据《通知》的解释，如果旅行社安排的是经过游客同意、进的又不是那种有回扣的购物店，则是许可的。这就意味着，《旅游法》不是不让游客购物，而是要求旅行社要“透明”。

　　目前，国内旅游市场上，旅游者与旅行社之间存在信息不对称，部分旅行社在客人报团时以低价为诱饵，隐瞒行程具体信息和收费情况，在旅途中擅自更改行程和增加消费项目；加上一些游客容易被表面的低价吸引而遭蒙骗，落入购物圈套，这两方面都导致旅游纠纷频发。

　　记者观察

　　我们的旅游消费观念能否改变

　　记者在采访中了解到，大部分游客面对现在市面上各式各样的团费价格，很多市民会不知所措，分不清到底该如何选择。正是因为如此，有些不正规的旅行社就会抓住这个机会迷惑消费者，虽然旅行社的这种做法有悖常理，但是这种现象的产生跟消费者的选择观念也不无关系，尽管“零负团费”在旅游业内已经不是什么秘密了，但还是有很多人在选择出游的旅行团时还是只看价格别的一切都不管不顾。这样一来会扼杀很大一部分旅行社经营者的积极性，从而让旅游市场上的线路价格变得“扑朔迷离”。而要根治这种现象的发生，除了旅行社的规范操作外，消费者自身的旅游产品价格意识也应该进一步提高。