评论：地铁有秩序离不开必要的惩戒

　　北京市人民政府法制办公室公示北京市轨道交通运营安全条例(草案)征求意见稿。市民自今日至3月10日，可登录法制办或者首都之窗官网提出意见。草案规定，乘客在轨道交通电梯、通道和车厢内饮食最高可罚500元，另外，导盲犬佩戴导盲鞍和防止伤人的护具后可以随主人进地铁。

　　许多时候，在言及国民的素质时，我们总是习惯性地说欧美国民素质是如何高，在羡慕嫉妒的同时，我们更恨，国人的素质怎么就那么低呢？平心而论，这样的比较，并不是长他人志气灭自己威风，也不完全是“外国的月亮”的心态在作祟，而更多的是以事实说话，只不过，在强调这些事实的时候，不能忘记，这些让我们羡慕嫉妒的文明与规范不是凭空就能够养成的，而是建立在严格到甚至是苛刻的法律法规的基础之上。

　　在刚刚过去的2013年，发生过好几起恶狗伤人的恶性事故，网络中马上就有国外狗儿如何文质彬彬的文字与图片。不过，人们有没有想过，狗儿们天生都不会文质彬彬，国外的狗儿之所以守规矩，也是“冰冻三尺，非一日之寒”。曾有媒体报道，美国有三部涉犬法律，其中，《妨碍公共利益法》被誉为“睦邻法”，该法禁止不间断的狗吠声，尤其是在夜深人静时的连续狗吠。在美国的居民区内，犬吠超过三声，狗主人就要受到相关法律的惩罚。这就是著名的犬三吠法案。犬吠超过三声，狗主人就要受到相关法律的惩罚，在这样的法律之下，还有几个养狗人敢让自己与自己的狗儿放肆？

　　同样，在羡慕其他国家与地区地铁秩序井然的时候，也不要忘了，这样的文明规范，也是有强劲的惩戒措施予以保障的。比如，新加坡对地铁禁食规定堪称细致和严格，不仅旅客在地铁内严禁吃喝，就连开水、矿泉水、瓶装饮料、含在嘴里的糖、花生也不例外，甚至老人、幼童及孕妇在地铁上也不能喝开水，初犯者可被罚款30新元(约合人民币150元)，一旦被控上法庭，重犯者可被罚最高500新元(约合人民币2500元)。

　　由此可见，被看作是文明规范的外国人，并非天生就是如此。他们的文明规范，只是一个表象，背后隐藏着一套严格的惩戒机制，而这一套惩戒的机制，又完全以法律为支撑。单纯地从法律法规的层面看，似乎有些冷酷，不过，恰恰是这样的冷酷，才能换得整个社会的和谐与文明。这一点，或许是最值得羡慕与思考的地方。今天，从北京地铁出台的惩戒措施出发，我们期待着中国所有的地铁都能够在文明规范的轨道上快捷运行。

　　范德洲(安徽 教师)