安徽20个县今年率先土改试点(图)

　　今天上午，记者从全省国土资源工作会议上了解到，今年安徽将安排20个县做土地改革试点，建成城乡统一的土地使用权交易市场，建立宅基地退出补偿激励制度，而土地所有权证将于2015年前颁发到村民组。

　　建立宅基地退出补偿激励制度

　　“2014年，安徽将通过局部试点，探索农村土地产权制度改革，推进农村土地用益物权股权化改造和集体经营性建设用地流转，完善农村土地收益分配制度，建立城乡统一的土地使用权交易市场。”安徽省国土厅厅长孙爱民透露。

　　在农村宅基地管理制度改革方面，今年安徽将探索科学有效的宅基地应保尽保制度和退出机制。同时，耕地保护改革也在继续，在确保耕地总量不减少、质量有提高、建设用地总规模不突破的前提下，今年安徽将探索建设用地总量控制新机制和建设用地指标异地调剂制度，优化土地利用结构，提高土地利用效率。

　　“我们将指导、支持20个县做好相关改革试点，今年要建成城乡统一的土地使用权交易市场，建立宅基地退出补偿激励制度；深入推进农村土地登记发证工作，2015年前将所有权证颁发到村民组。”孙爱民表示。

　　实现土地市场配置资源制

　　孙爱民在今天上午的会上表示，2014年安徽将落实市场配置资源机制。“要推进土地和矿业权网上交易，加快形成统一开放、公平竞争的市场环境。同时，推行工业用地分阶段管理制度，探索工业用地弹性出让和年租制，提高工业用地价格，坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价。”孙爱民透露，安徽将探索建立新增建设项目用地准入评估制度和工业项目节约集约用地评价办法。“适度调整我省的重要矿产资源配置政策，对新的矿业权出让原则上采用市场竞争性方式，严格协议出让审批。”

　　为了让改革更加有力度，2014年，安徽省国土部门还将建立负面清单，对不符合条件的项目和单位，一律不供地、不批矿。

　　此外，记者还从上午的会议上了解到，今年安徽将推动土地登记历史资料整理与信息化，建设不动产统一登记信息基础平台。

　　去年新增耕地30万亩

　　去年，安徽省新增耕地30万亩，盘活存量建设用地40.35万亩。无论是土地利用效率，还是高标准基本农田建设，安徽省都拿到了一张满意的答卷。

　　记者了解到，去年安徽省争取各类用地计划指标32.37万亩，同比增长7%；批准用地52.84万亩，增长15.9%。全年供地54.68万亩，增长10.7%；土地出让价款2191.5亿元，增长90.6%。

　　与此同时，2013年底累计新增大中型矿产地50余处，其中金属矿产地25处、能源矿产地6处，超额完成地质找矿“三年实现重大进展”的目标。

　　去年矿产资源补偿费、矿业权价款征收入库分别为6.52亿元和39.7亿元，均超额完成预算任务。通过办理矿业权抵押备案，矿山企业获得贷款12亿元。

　　耕地方面，2013年安徽共建成高标准基本农田720万亩，全年累计新增耕地30.07万亩。并开展批而未供、闲置和低效用地清理处置专项行动，共盘活存量建设用地40.35万亩，占供应总量的73.8%，同比增长3.2%。（本报记者 谷薇薇/文 徐晴/图）