评论：启动公车改革群众期盼得回应

　　今年是我国全面深化改革元年，本次政府工作报告把改革提到前所未有的高度，全文提及改革77次。其中一处，启动公务用车制度改革，备受瞩目。

　　李克强总理在政府工作报告中强调，各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建，财政供养人员总量只减不增，“三公”经费只减不增。启动公务用车制度改革。

　　公车改革是社会公众关注度极高的一个话题。本次政府工作报告将启动公务用车制度改革列入其中，是政府对社会热点问题的及时回应和郑重承诺，是“国家态度”的有效传递。全面深化公车改革，可以说是从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起。

　　事实上，社会对于公车改革的呼声已有多年。过去一年，无论是封存还是拍卖，各地其实已经在着手尝试公车改革，或者说为公车改革做了一些前期的准备工作，但普遍没有形成一个全面的、系统的、规范的、相对统一的制度和模式。这场改革最大的难题在哪里，究竟如何全面铺开，是我们最为关注和期待的。

　　据了解，在三公经费方面，公车支出一直是占最大的比例。比如2011年中央单位当年财政拨款开支的“三公经费”支出合计93.64亿元，其中车辆购置及运行费59.15亿元，占“三公经费”总数的六成以上。

　　按照“三公”经费只减不增的约定，比例占据大头的公车支出肯定会面临“瘦身”的待遇。正如业内人士谈到的，当前在三公经费的压缩中，公务接待、公款出国的空间已经很小。在各项整治下，公务接待额度已经不高；公款出国方面，当前一般性的公务出国也不多，多是用于国际交流合作等的费用。为此，要压缩三公经费，主要要从公车上动刀。

　　据有关人士调查，平均一辆公车一年公用的费用在10万元左右，加上私用的费用，一辆车总费用在15万元至20万元之间。全国数百万辆公车，如果能够削减，将省下上千亿的巨额资金。这笔通过政府过“紧日子”节省下来的资金可以大大推动社会经济各项事业的发展，可以用来解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众真正得实惠，共享改革发展的成果。

　　虽然已被提上正式日程，但公车改革的难题还有很多，比如取消一般公务用车后的交通补贴如何落实；公车拍卖怎样防止出现“暗箱”操作，才能避免国有资产贱卖流失；大量公车司机如何安置，等等。启动公车改革，人们看到了政府壮士断腕的决心、背水一战的气概，感受到了勇于冲破思想观念的束缚和突破利益固化的藩篱，接下来，人们更愿意看到的是彰显公平正义的决策智慧和不懈努力。(宋 华)