厦门市今年起将向社会公开“三公经费”

　　不安排

　　公车购置经费

　　今年，市级财政预算将不再安排各部门一般公务用车购置经费，并逐步改革公务用车实物配给方式，从严控制执法执勤用车的配备范围、编制和标准。

　　因公临时出国

　　须预算

　　因公临时出国经费从今年起实行预算管理，各部门须编制年度计划和经费预算建议，经批准后纳入单位预算，在执行中不得超预算或无预算安排出访团组。

　　将重点监督

　　公务支出

　　今年，我市还将重点开展公务支出监督检查，建立公务支出管理跟踪问责机制，严格责任追究，切实提高制度的刚性执行力。

　　从今年起，我市“三公”经费信息将向社会公开，构建“透明财政”，让群众看明白，能监督。财政部门将严格实施公务支出总量控制，确保“三公经费”只减不增。这是记者从昨日召开的全市财政工作会议上获悉的信息。会议透露，2014年，我市财政总收入计划安排907.8亿元，增长10%，地方级财政收入初步计划安排544.5亿元，增长11%。

　　压经费 政府要继续过紧日子

　　政府花了多少钱，办了什么事？这是老百姓最关心的问题。市财政局相关负责人在会上透露，根据市委、市政府统一安排，2014年起，除涉密等特殊部门外，市区两级“三公经费”预决算信息向社会公开，其中政府“三公”经费由市区财政部门分别公开，各部门“三公”经费由各部门公开。根据中央的要求，我市将逐步把部门预算公开到基本支出和项目支出，并探索研究部门决算按经济分类公开，逐步公开所有财政拨款安排的“三公经费”预决算信息。

　　中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》对行政事业单位公务支出做出了明确的规定。市财政局相关负责人表示，我市已结合中央要求，出台了因公临时出国经费管理办法。近期，市财政局还将协调有关部门抓紧修订完善培训、会议、差旅、接待等管理制度，探索建立公务活动开支标准调整机制。

　　花好钱 保重点扶创新促转型

　　今年财政收支矛盾非常突出：像翔安国际机场、轨道交通以及厦门火车站全面改造等大型基础设施建设将集中开工，刚性增支需求势必将大幅增加；另外，全面深化改革、促进社会事业发展也需要大量资金保障。为提升资金的使用效率，会上说，今年，财政部门在严格落实好厉行节约的系列制度要求，强化支出绩效管理的同时，要进一步优化支出结构，提高资金拨付效率，确保财政资金及时安排到市委、市政府确定的重点项目和改善民生的重点领域，着力提升支出的质量和效益。

　　我市将通过公共预算、土地基金、银行融资、上级资金等渠道，多元筹资保障“美丽厦门”重点实施项目，切实提高城市承载力和宜居水平。充分运用财税政策和资金导向作用，支持经济发展和城市空间优化，加快扶持战略性新兴产业的发展，促进产业转型升级。

　　转职能 试点实施政府购买服务

　　会议指出，今年，财政部门将进一步探索用市场的手段“花钱”，逐步建立起政府向社会组织购买服务的制度，推动“养人办事”向“购买服务，费随事转”转变。“社会能够办好的事项，就交由社会办；可由社会履行的职能，就要加强竞争机制的引入。”通过合同、委托等方式向社会购买，让市场发挥自动调节和竞争效率的作用。因为“只有放下不该管的，才能管好需要管的。”

　　今后，我市各部门在编报部门预算时，要一并编制政府购买服务计划和采购预算，经财政部门审批通过后及时向社会公布，通过政府采购等方式向社会购买，严禁转包行为。(记者 陈泥 通讯员 孔庆任)