南方日报：期待简政放权释放“化学效应”

　　“各位媒体记者，今天是我们区首个一元公司发执照，等会可以在办证大厅采访办证市民。”3月4日上午9点40分，再一次来到顺德区市场安全监管局进行“例行采访”。当然事发前几天国家层面刚刚宣布启动工商登记制度改革，让笔者在内的媒体人都甚感新鲜，究竟“一元公司”的出现是否真能让市民“白手起家”？随后的采访过程确实给人带来惊喜，来自云南的白先生在顺德辛苦创业十多年，当天只花半小时投“一元”开店的举动，让在场的各路媒体人笑称应现场注册立即成立文化传媒公司。

　　“创业注册本不难，全因利益无形阻碍。”看到市民今后创业更容易，当天下午笔者再趁热垂询顺德区市场安全监管局，让他们解析“一元公司”注册制度对顺德工商改革影响，对方在采访结束前后很“忐忑”的提醒到，“深圳去年已开始试行一元公司注册制度，我们还是只提区级影响吧。”事后一想，固然顺德做法在时间上超过深圳，但是对于佛山这样的地级市来说，在国家“简政放权”一盘棋步调下，继续收紧政府的手放开市场的腿，我们应该要点赞。而第二天南方日报A12版以及佛山观察，也顺理成章对佛山这次改革精神给予肯定。

　　实际上，顺德这次“抢跑”成功其实是当地行政审批制度改革一个缩影，从2012年承担全省行政审批制度改革试点开始，顺德区政府“手拿”尚方宝剑，一刀把原来身上那些阻挠社会经济发展的“赘肉”割掉，每一刀都割得政府很痛，但是伤疤好后起了疗效：两年来，顺德已累计清理了300多项行政审批事项，审批时限也大大缩短。同时去年顺德还在国内率先发布企业经营审批事项目录，并发出全省首张投资项目立项备案证，进一步压缩工程项目报建验收时限。

　　3月5日，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出，“从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事”。但在一些业内人士看来，顺德行政审批制度改革已近两年，还停留在“以审改论审改”的阶段，一些部门和镇街对改革的认识不足，部门的内设机构还没有围绕审改做深度调整。“希望下一的行政审批制度改革真能激发当地大部制改革形成‘化学效应’，而非停留在如今‘物理反应’阶段”，这应该是学者专家、政府公职人员、包括笔者在内的市民最为期盼的信息吧。（尹辅华）