前香港廉署专员谈反腐:官员财产要申报但不一定公开

香港政界“铁娘子”罗范椒芬。

　　全国人大代表、前香港廉署专员罗范椒芬介绍香港反腐经验——

　　罗范椒芬，这位来自香港特别行政区的全国人大代表，被称为香港政界的“铁娘子”。她是香港历史上第二位执掌廉政公署的女性，曾在香港特区政府教育统筹局担任要职，并出任时为香港候任行政长官梁振英的办公室主任。

　　自2008年担任全国人大代表以来，她一直着力关注“反腐”、“两地合作”等问题。针对个别香港居民对内地游客的不满情绪，她坦陈：“香港以前没有同时接待过这么多旅客，这对香港来说要汲取经验，沉着应对。”她表示，“对待自由行，香港人一定要从大局来看。”

　　“不要把有关报道里面的十几个人的情绪化行为，看成是全部香港人的立场。我觉得冒犯旅客是完全不应该的，反映部分香港人的心理极不平衡。

　　我觉得香港人一定要认识到一点，香港在两次金融危机中都能平稳发展，其实自由行对香港起了很大的支撑作用。”

　　谈议案：

　　香港内地多合作减少药物审批时间

　　记者：您做了七届全国人大代表，感觉有什么变化？

　　罗范椒芬：感觉真的是在不断进步。2008年，我担任第十一届全国人大代表，已经觉得很幸运。当时我们还没上任，就有履职前的培训，教我们怎么去看政府工作报告，怎么去发问，我觉得很好，很系统。今年更好，更规范了。每一次开会要签到，请假还要跟团长请假，到人大秘书处备案。

　　记者：您今年两会带来了哪些议案？

　　罗范椒芬：主要是关于药物审批方面的，现在审批时间比较长，希望香港卫生署能和内地多合作，尽量减少时间。

　　记者：您怎么会关注到医疗问题？

　　罗范椒芬：在科技创新方面，香港和内地可以配合得更好。大家都面临人口老龄化的问题，将来需要很多医疗器材设备。香港的医疗水平在国际上是有名的，这一方面，我们可以和内地合作。但现在，药物审批时间很长，希望能得到药监局同意与香港卫生署共同审批新药和医疗器材，这样对于中国研发的药品走向国际也有好处。

　　香港行政长官梁振英在选举的时候就有意加大力度推动科技发展，使香港的经济基础，除了主要的四大支柱外，变得更多元化。为此，他最近宣布将成立创新及科技局。

　　谈自由行：

　　别把个人情绪化行为看成全香港人的立场

　　记者：香港自由行开通十年多了，但最近看到香港有些市民对内地游客的增加感到不满，您怎么看？

　　罗范椒芬：我觉得大家一定要从大局来看，香港人一定要认识到一点，香港在两次金融危机中都能平稳发展，其实自由行对香港起了很大的支撑作用。过去政府没有好好扩充我们的接待能力，这一点没做好，形成今天游客过度拥挤的情况。我们的旅游景点、酒店、零售点都需要扩充，以应对旅客的增长。但本地人和外来人之间的矛盾也不是香港独有的问题。只要认识到问题，积极地处理，总有办法解决。

　　记者：近期会不会有相应措施出台？

　　罗范椒芬：这需要自然调节。香港以前没有同时接待过这么多旅客，这对香港来说要汲取经验，沉着应对。香港政府正在大力拓展酒店的量，景点也在扩充，零售点也在扩散。两地的旅游界也在沟通，如果大家多一点默契，问题就好办一点。

　　另外，也不要把报道里面的十几个人的情绪化行为，看成是全部香港人的立场。希望内地同胞不要把这事看得太重，我觉得冒犯旅客是完全不应该的，反映部分香港人心理极不平衡。

　　记者：也有人说，香港的教育资源被内地占有，比如香港高校内地学生的增加？

　　罗范椒芬：大学可以招不超过20%的外来生，其中只有4%是受政府资助的名额，对香港学生升学的影响轻微。招收外来生其中一个原因，就是要激励香港学生勤奋一点，自己努力争取学习的机会。香港的大学生必须调整心态，欢迎竞争，拥抱挑战。我们希望两地的年轻人能相互促进。香港和内地学生应该融合得更好，互相学习，彼此增加了解。

　　谈反腐：

　　我一直在呼吁应该出台一部反腐败法

　　记者：新任政府反腐力度非常大。您曾任香港廉政公署的专员，有什么经验可供借鉴？

　　罗范椒芬：我一直在呼吁，应该有一部反腐败法，这些年出台了很多规章制度，我觉得应该把规章提升到法律层面，归纳成具体的法律条文，集中为一部法律。

　　在香港反腐有非常重要的一条：公务员的个人财产和收入不相称，即构成犯罪，除非有合理的解释。官员的个人财产不一定要公开，但要申报。一开始就公开，会有顾虑。在香港，现在也不是完全公开的。比如，公职人员需要公布房产，要表明是自住或出租，但地址是不公开的，房屋出租的收入也不需要公开。不过，内部的申报要详细得多，如果发现收入和财产不对称的话，就要解释。

　　记者：有人提出，现在国家管理得更严格，公务员很多隐形福利没有了，还引发了辞职。您觉得“高薪养廉”是不是一个好方法？

　　罗范椒芬：做公务员一定不会变成巨富，只能说生活无忧。现在查出经济问题的贪官，不少都是高官，他们生活肯定无忧。高薪养廉，不是一个唯一的方式，最重要还是服务意识。(文／图 记者杜安娜、王纳、李栋、黎蘅、杨洋)