芦山地震灾区地质灾害防治努力破解“头顶悬石”

　　泥石流、滑坡、崩塌……去年发生的“4·20”四川芦山强烈地震，使灾区地质灾害隐患点猛增，遍布灾区山脉沟壑的3000多处地质灾害隐患点，严重威胁着19万余人的生命财产安全。如今，地震已过去近1年，地质灾害隐患点治理进展如何？今年汛期地质灾害威胁几何？“头顶悬石”的灾区老百姓怎样防患于未然？记者进行了调查。

　　工程治理严阵以待力防“宝兴变舟曲”

　　冷木沟紧挨着雅安市宝兴县城，是芦山地震灾区危险性最大的一条泥石流沟，严重威胁县城安全。“要是冷木沟治理得不好，一旦爆发大的泥石流，宝兴很可能变成第二个舟曲。”宝兴县国土资源局局长姚旭东指着县城周围的悬崖绝壁，一脸凝重地说。

　　沿着崎岖、泥泞的山路攀爬到冷木沟顶部，一道巨大的混凝土拦渣坝横筑在沟道中，这是正在施工的7号拦渣坝。施工方现场技术负责人胡孝荣说：“总共8道拦渣坝建成后，将有效拦截和排导沟道内物质。”

　　记者看到，与去年地震后、乃至几个月前情况相比，冷木沟变化明显，已实施沟道清淤、大石块护岸等多项措施，沟内安装了激光夜视监控系统、北斗雨量监测系统等一批高科技装备。“综合治理工程将拦挡、固源、清淤相结合，辅以排导，预计今年4月20日前完成主体工程。”四川省国土资源厅调研员、雅安市国土资源局挂职副局长王军说。

　　与冷木沟这样的“大沟”相比，一些不知名的“小沟”治理力度也很大。在芦山县双石镇石凤村黑水堰泥石流沟，正在修建420米长的排导槽和1000米长的防护堤，34户处于泥石流威胁下的村民也实施了避险搬迁。

　　芦山县国土资源局地质环境股股长周玉忠说，黑水堰泥石流沟上世纪九十年代曾发生过泥石流，芦山地震后，沟体松动，物源(形成泥石流的物质)增加，威胁进一步加大。石凤村村民陈冬玉说：“防范泥石流的工程修好后，我们住在这里心里就踏实了。”

　　王军介绍，防治地质灾害是芦山地震灾后重建的重中之重，雅安纳入灾后重建总体规划的地质灾害防治项目“打捆”有76个，其下细分为子项目7190个，包含了排危除险、勘察设计、工程治理、受损工程修复、避险搬迁、群测群防体系建设等方方面面。

　　群防群测应急疏散“宁听骂声不听哭声”

　　去年8月24日晚，宝兴县永富乡突降暴雨，出居沟、中岗沟突发山洪泥石流，约200万立方米泥沙石块倾泻而下，冲毁房屋26户104间，严重受损42户168间。

　　“多亏了群防群测、事先的预案和应急疏散。”姚旭东告诉记者，当时，村组干部在出居沟、中岗沟挨家挨户通知，“宁听骂声，不听哭声”，赶在泥石流到来之前，将危险区域内的数百人提前疏散到安全地带，避免了重大人员伤亡。

　　雅安市地处四川盆地向青藏高原过渡地带，山地面积占全市总面积的94%，丘陵平坝仅占6%，斜坡面、山沟容易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。加之有“西蜀漏天”之称的雅安因降雨充沛，年均降雨量达1800毫米，雨水很容易诱发地质灾害。

　　“更严峻的是，受汶川地震、芦山地震‘双震叠加’影响，新增了大量地质灾害隐患点，其威胁可持续10年以上，震后三五年地质灾害尤其高发。”雅安市国土资源局地质环境科科长王亚军说。

　　雅安市国土资源局副局长程德新说，雅安现有地质灾害隐患点3023处，威胁4万余户、19.6万余人的安全。国土资源部门已对其进行全面监测，恢复了受地震影响的地质灾害群防群测体系，开展了隐患排查、汛期气象预警，在每个隐患点举行了防灾救灾应急演练。

　　据统计，震后至今，在雅安发生的245起地质灾害灾情、险情中，已成功避险15起，转移2031人，事后估计至少避免了380多人的伤亡。

　　去年“雨没下够”今年防灾与汛期“赛跑”

　　去年汛期的险情，让不少灾区老百姓心有余悸，但今年的形势仍不容乐观。程德新说：“尽管去年四川多地出现洪灾，但实际上，去年雅安的降雨量尚未达到历年平均水平，换句话说雅安‘雨还没下够’，我们担心今年强降雨诱发地质灾害的压力很大。”

　　“雨城”雅安5月就将进入汛期，目前，国土资源部门正和今年即将到来的汛期“赛跑”。据统计，雅安市已实施地质灾害隐患点工程治理205处，完成62处；对403处隐患点开展了排危除险，完成313处；今年4月20日前，要完成全部403处应急排危除险，完成宝兴县冷木沟、教场沟应急综合治理主体工程施工。

　　据介绍，为避免“二次受灾”，凡是灾后重建项目建设用地，都要进行地质灾害危险性评估。只有评估结论确定安全，才能进行建设；如果有地质灾害威胁，则要采取工程措施进行治理。如果治理达不到安全标准，就只能另外选址建设。

　　对于分散农户建房，国土资源部门要求避开高陡的山坡，不随意开挖山脚，不在泥石流冲积扇上建房。“现在，我们的专业队伍每天都在灾区巡查，防止农房选址不当。”程德新说。

　　“面对自然的力量，我们现在对地质灾害是以防为主、以治为辅，不过根本上的出路还是要提倡老百姓搬迁避险。”王军说。（记者陈健）