“请商贩打分”别“看上去很美”
城管做得好不好,商贩有发言权。日前,武汉城管邀请部分商户为城管队员打分。成绩将对城管队员评优、绩效工资产生影响。(4月9日《新京报》)
正如一名小贩所说:“以前都是城管来管我们,真没想到今天我也能‘管’城管!”“请商贩打分”中的考核内容,都是商贩所最了解的方面。古龙曾说过:“最了解你的人往往不是你的朋友,而是你的对手。”被城管“管”的小贩,在城管执法方面,某种程度上也是最了解城管的人。“请商贩打分”合情合理,而且也会制约与监督执法一方权力过大,权力滥用的现象。
有人担心将城管评优、绩效工资与商贩打分捆绑一起,会使城管队员在正常执法中不敢严格执法,而容易丧失执法权威性。这种担忧也不是空穴来风,毕竟城管与商贩的关系,是一种执法与执法对象的关系。但“请商贩打分”,并不是说城管的评优与绩效工资就完全由商贩的打分决定,商贩打分只能占其中的一部分,而且更多的只是一种参考。
“请商贩打分”的积极意义在于证明执法者并不是神圣不可侵犯,其执法行为,受到广大群众的监督,也受到执法对象的监督,任何执法者都不能做到为所欲为。但武汉城管进行过那么多次花样翻新的体验式执法,其结果似乎都不甚理想,也都不了了之。“请商贩打分”又能走多远呢?
城管通过各类尝试,改善与小贩的关系,改善执法形象,立意虽好,但不能从根本上解决商贩的生存问题。需要的是做好城市规划,留给商贩合理的经营位置,尊重商贩的生存权与经营权。而“请商贩打分”此类做法,也不可流于形式,或一阵风,要让执法者与执法对象,在这种长期的互动与磨合中,摆正自己的位置,知道自己须坚守的边界,做到认真执法、文明执法与合法经营。(戴先任)