评论：注销户口可以有“其他原因”？

　　近日有网友爆料，河南鹿邑县居民肖建鹏的户口被离奇注销，疑与他和妻子多次向上级举报当地派出所所长不作为有关。鹿邑县公安局向记者证实，肖建鹏的户口的确被注销了，但无法查证原因。(4月27日《钱江晚报》)

　　报载，刚开始鹿邑县公安局的回应是，肖某在山西另有户口。这样的情形的确不允许存在，问题是，肖某连山西都没去过，不可能自己去注册新户口；更何况，一个多次举报而未能成功的人，肯定也没有那么强大的背景，能给自己办理两个户口。因此，排除肖某自己的行为，“两个户口”的事，只有公安局的人才清楚。不过，面对记者，当地民警又称“无法查证”。既然是“莫须有”的双重户口，注销的原因也就只能找一个“其他”暂且代之。“其他”者，令人联想丰富：是失误还是恶意？

　　坦白来讲，在中国户籍管理的制度下，户口对一个人意义特别巨大。教育、就医、出行、购物、分享福利、实现权利等等，生活中的每一项都与之息息相关。反之，如果一个人成为“黑户”，那么任何个体基本权益都会成为一种奢望。正因为如此，管理机构在管理户籍的时候，就需要严格把关，一个户口不能说立就立，说废就废，没有相关材料的支撑，派出所不能随便废立一个户口。

　　但现实的骨感总会让人无奈。关键的问题是，看似严谨的制度，执行起来却是漏洞百出，个人意志浓厚。譬如，“房姐”、“房叔”的存在，本质上就是因为他们拥有多重户口，能为普通人不可为之事，能享受几倍于普通人的社会福利。而另外一些人，则因为户口注销，在社会上步履维艰，权益得不到基本保障，连门也不敢出，成为社会边缘。试想，如果在户籍管理的操作中，不论上户或者销户，都有严格的程序支撑，辅之以严肃的证据材料，这类事情还会出现吗？

　　现实不需要假设的美好幻境，却必须及时修正公权所犯的过错。回看报道，有几个问题不清不楚，需要鹿邑县公安局予以明确答复：一者，注销肖某户口，原因为“其他”，“其他”究竟有什么丰富的内涵？二者，当事人称在上访前遭被举报者威胁销户，而派出所民警对当事人妻子称“领导让注销的”，对此，需要明确，地方的户籍管理，究竟谁有权力进行销户？又是根据哪些证据进行的销户？三者，户口可以随意注销，是否意味着派出所也可轻易进行上户？在当地，是否真的存在“一人多户”的现象？

　　随意注销合法身份，其性之恶，需要以严厉的惩戒措施兜底。事实上，被人偷偷注销户口，除非特殊情况，否则当事人根本就无法知晓。在这种情况下，要想实现监督就会难上加难。譬如，日前，有报道称某女子多年前不顾家人反对，与丈夫私奔，家人一怒便注销其户口。直到多年后，这名女子才重新解决户口问题。对此，当反思的是，户籍管理涉及公民最基本的权益，不该被某些人的一句话给注销。更重要的是，对恶意注销他人户口的行为，是不是需要进行追责？制度需有始有终，始者程序正义当家，终者严厉惩戒兜底。惟其如此，个人基本权益才不会在某人轻而易举的一句话中化为泡影。（戈海）