山西天镇县15个“后进村”变“后劲村”

　　4月25日，天镇县南河堡乡东沙河村村民富朴一大早就在自家的蔬菜大棚里忙活开来，准备迎接来采摘的城里人。像他一样，该县许多村民依靠县里的富民政策种植无公害蔬菜鼓起了钱袋子。如今，在天镇县，有15个曾经像东沙河村一样的“后进村”变成了“后劲村”。

　　天镇县是国家扶贫开发工作重点县，被列入燕山—太行山连片特困地区，也是山西省确定的5个连片特困地区区域发展和扶贫攻坚试点县之一。今年以来，该县以基层组织提升年活动为载体，从全县221个村中倒排出35个重点村、难点村和经济薄弱村。同时，引导各级基层组织整合有效资源，发展高效农业、破解农民持续增收致富后劲不足难题。而在2013年，该县已有15个后进村退出倒排名单。

　　“找准问题是后进村转化的重要前提。”县委常委、组织部长姜荣告诉记者，后进村的形成通常患有多种 “综合征”，必须把脉问诊，找准病根。该县将后进班子分为三类：两委班子不团结的软村、经济发展缓慢的穷村、村务管理混乱的散村，然后，因村施策、分类施治，有针对性地开出“治软、治穷、治散”三剂药方。用姜荣的话说是要达到“祛病除根”的疗效。

　　配强班子治“软”。针对能力弱、凝聚力和战斗力不强、不能干事的“软村”，该县采取下派、兼任、选拔等办法，选优配强班子。整顿中，对2个村的两委主要干部进行调整。同时，还下派了6名党员领导干部到村任第一书记，实行一对一挂村蹲点指导，帮助理清发展思路，解决实际难题。

　　发展经济治“穷”。为让穷村变富，该县积极进行综合帮扶，实现了信息、资金、技术等多重优势叠加，使得后进村迅速摘掉了后进帽子。截至目前，全县15名县级领导先后进村落实帮扶项目10个，解决帮扶资金60多万元，制定发展规划11项。县人社局、农业局、扶贫办等组织后进村群众开展各类技能培训，帮助1200多名群众外出务工。

　　建章立制治“散”。针对村级事务混乱、不公开、不透明等问题，该县积极推行“四议两公开”工作法，规范议事程序，凝聚发展合力。目前，全县15个后进村共排查化解土地征用、城市拆迁、社会治安等各类矛盾纠纷45起、信访案件36起，促进了后进村的和谐稳定。 (记者 赵志成 通讯员 马雪峰 贺文生)