海口推进11项行政审批制度改革 市民点赞速度快

　　从4月15日起，我市把注册资金100万元以下的企业审批权限下放4个区；6月1日起，把合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社、港澳台个体工商户四类注册登记权限下放工商所；桂林洋经济开发区政务服务中心正式启用；从下半年开始，办事需要申报材料将减少三成……

　　海口正在稳步推进的2014年11项行政审批制度改革，让市民办事更方便、轻松、快捷，让广大人民群众共享改革的成果。

　　就近办事：很多事项家门口可办理

　　市工商局负责人表示，我市把注册资金100万元以下的企业审批权限下放4个区，将合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社、港澳台个体工商户四类非公司市场主体注册登记权下放到全市33个工商所办理。有利于进一步提高其行政服务效能。

　　桂林洋经济开发区政务服务中心自4月25日正式启用，是我市政务服务向园区拓展的开始。海口国家高新区、综合保税区等其他开发区也将在近期陆续揭牌启用政务服务中心，今后，开发区内的企业和市民，再也不用奔波往返市区的政务中心办事了。

　　按照我市2014年行政审批制度改革工作计划部署，推进上下联动审批，将实施处级干部两胎生育、老年优待证等事项村(居)、镇(街)、区、市四级上下联动审批和一批事项的二、三级联动审批；全面推行网上审批。所有事项将实现互联网网上申报，市、区、镇(街)、村(居)四级全部审批服务事项实现网上审批等行政审批改革。全市网络畅通，所有镇(街)、村(居)与市党政办公网联接。这就意味着很多审批事项市民在家门口就可办理。

　　轻松办事：材料少了一个窗口搞掂

　　带着一大摞资料在职能单位跑上跑下，这种办审批的情景今后在海口也将不复存在。从4月中旬开始，我市强力推行精简申报材料的行政审批制度改革举措。要求凡无法律、法规、规章依据的材料一律取消；前一个审批环节已经提交的材料，下一环节一律不准再提交；已经进库的证、照、文一律不准再提交；对审批没有起实质性作用的材料一般不提交。原则上各部门平均精减申报材料不低于30%。

　　该项工作计划于6月底之前结束。从今年下半年开始，办事需要申报材料将减少三成。

　　此外，我市对房地产开发和工业、旅游项目及政府投资建设三类建设项目实行联合审批，实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时反馈”。对有两个以上前置审批的企业市场准入事项实施联合审批。以前跑多个部门才能办成事，现一个窗口即可搞掂，在全省率先实现联合审批一条龙服务。

　　按照我市2014年行政审批制度改革工作计划部署，将建设审批共享数据库，实现所有市直部门、开发区证照文集中制发，将所有审批和服务信息收集归库。建设全市统一的服务对象库和行政资源库，实现全市资源共享；全面推进政务公开，各镇(街)、区级各部门、市直部门下属单位建设政府信息公开子网站及时公开各项信息；公共资源交易集中，成立海口市公共资源交易中心，建设“电子招标投标交易平台”、“公共服务平台”和“行政监督平台”的电子招投标三个平台。

　　快捷办事：近三成事项可当场即办

　　设在海口市政务中心5楼的工商办事大厅业务繁忙。市工商局审批办负责人表示，只要提交的材料齐全，符合法定格式，工商部门承诺办结时限为3至5个工作日，一般3天就可领照。面对一些大企业，或产业园区、创业园等，还专门开通绿色通道，加快服务，当天就可制证完成。

　　据悉，我市30个具有行政审批职能的部门全部设立了审批办，并授权办理本部门行政审批服务事项。目前共15个单位审批办进驻市政务中心。初步统计显示，30个市属部门综合审批时限再压缩了8%，审批环节减少了11%，窗口即办事项比例接近20%，多项指标进入全国先进城市行列。

　　按照我市2014年行政审批制度改革工作计划部署，压缩时限，行政审批服务事项平均承诺办结时限不得高于法定平均时限的25%；审批办授权办结的事项不低于50%、窗口审批人员的授权办结事项不低于20%、即办率不低于30%。

　　市民点赞：海口办审批很愉悦

　　市审改办有关负责人表示，结合开展党的群众路线教育实践活动，我市行政审批改革的出发点和落脚点就是方便群众办事，提高政府审批效率。

　　阳光人寿股份有限公司海南分公司人事行政部主任李子之前在其他地方有过办理审批的经历，4月上旬当他在海口办理分公司营业执照时，只提交了4份材料，等待2个多小时现场就拿到了证，他不禁当场赞道：“海口办事速度很快，令人愉快。”(记者 谢大强)