成都农村区域环境综合治理将纳入政府目标考核

　　为有效解决全市农村区域环境“脏乱差”突出问题，提升市域城乡环境整体水平，《成都市农村区域环境综合治理工作方案》《成都市农村区域环境综合治理监督检查办法》出台。

　　根据这两份文件，成都将以郊区(市)县场镇、中心城区涉农地区为两大重点，抓农村环境卫生管理、容貌秩序管控、水域环境治理和环境污染防控，逐步完善农村环境基础设施，提高环境承载力，有计划地塑造特色风貌，提升环境品位，建设与全省“首位城市”、西部经济核心增长极、城乡一体化试验区等发展定位相适应的优美农村环境。

　　农村区域环境综合治理工作将分步实施，2017年进行考核验收，结果将与城乡环境综合治理目标考核和“以奖代补”资金挂钩。

　　逐步实行生活垃圾不落地收运

　　根据《成都市农村区域环境综合治理工作方案》，市城管局负责牵头强化环境卫生管理，加强农村环卫管理制度建设，提高农村环境卫生作业标准，把中心城区的环境卫生作业及管理制度向郊区(市)县县城、农村场镇延伸，逐步实行生活垃圾分类投放和不落地收运制度。完善农村垃圾收运体系，推广“户集、村收、镇运、县处理”模式，确保高效运行。

　　为让场镇、村落面貌更美，成都将集中整治摊位乱摆、广告乱贴、牌子乱挂、物料乱堆、乱牵乱挂、乱挖掘场镇道路等违法违规行为，加大乱吐、乱扔、乱倒行为的劝导和处罚力度，清理和拆除高速公路两侧违法广告。全面清查棚子乱搭、油烟乱排、噪音扰民及工地“乱象”等问题，逐步拆除各类违章建(构)筑物。

　　将严格查处违法违规行为，规范市场经营秩序，监督市场计量行为，加强食品药品安全监管。大力整治车辆乱停乱放，纠正行人和非机动车横穿马路、跨越双实线等交通违法违规行为，整治驾乘人员“乱抛撒、乱丢弃”等不文明行为。

　　场镇风貌打造 避免雷同

　　城镇化的脚步正在改变农村的面貌，造成很多地方千镇一面、千村一面。未来，成都在城镇建设规划时，将更加重视体现本土文化和文脉传承。在农村区域环境综合治理过程中，开展场镇风貌打造，丰富建筑形态、风格样式，避免风貌雷同。对高速公路、快速通道和国道、省道两侧建筑，农村重要道路及场镇道路节点、广场等重要区域，都将进行风貌整治，提升环境质量。

　　公共设施方面，成都将加快提升农村地区道路质量，及时治理道路、桥梁、井盖病害，及时修复道路不完整交通标线、标牌。清理整治破损路灯，路名牌、报刊亭、配电箱、垃圾箱等街面公共设施，完善交通场站遮雨(阳)棚、站点显示牌等服务设施。

　　改善农村区域环境，保护自然环境必不可少。成都将全面清运河道及两岸垃圾、淤泥，清理关闭河道内违禁养殖，提升农村水域环境质量，治理农村河流沟渠污染，强化生态渠系维护改造，加强场镇和农村新型社区配套管网和污水收集系统建设，逐步解决农村河流沟渠生态环境恶化问题。将推广绿色防控技术，清理关闭违规养殖场，强化土壤环境保护，加强对农村地区生产废水、废气、废渣和噪音等污染的监测监察。

　　治理不力 倒查并追究责任

　　为保证农村区域环境综合治理工作有效开展，两份文件对监督检查和责任追究做了详细规定。其中明确各区(市)县人民政府(管委会)为责任主体和实施主体。监督检查工作坚持明察与暗访相结合、随机抽查与重点抽查相结合、专项督查与全面督查相结合、受理投诉举报与新闻媒体监督相结合的原则。

　　市治理办每月组织一次监督检查，每季度进行一次暗访。区(市)县治理办每周组织一次监督检查，每月进行一次暗访。镇(乡、街道办事处、管委会)每天组织监督检查，每周对检查情况进行通报。监督检查和暗访情况每月底由区(市)县汇总后，报告市治理办备案。

　　农村区域环境综合治理将纳入各区(市)县政府目标考核，按年度组织专项督查，严格考评问责。对农村区域环境综合治理中政令不畅通、执行不力、行动迟缓、不认真履职尽责、未按时完成目标任务等效能低下的责任单位和人员，严格按照《成都市城乡环境综合治理问责办法》进行问责。同时按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，从事前、事中、事后几个方面进行责任倒查并追究责任，典型案例在全市进行通报或在媒体上公开曝光。(记者 谢佳君)