深圳或将设拥堵收费车道 以经济手段抑制汽车增长

每天上下班高峰期，新洲路都会出现交通拥堵。 深圳特区报记者 岑志利 摄

　　不久的将来，深圳或将对南坪快速、梅观高速等这些市区对外干道设置拥堵收费车道；而车辆在市区行驶，还可能要交“路外停车场停车调节费”。加上到明年底，全市所有路边免费停车位取消，今后，在深圳开车成本肯定会越来越高。

　　市交通运输委与市公安交警局昨日联合发布《深圳市交通拥堵综合治理策略措施及2014年行动方案》(简称《方案》)，“调控交通需求”成为我市未来几年治理交通拥堵的首要手段。

　　调控交通需求

　　全国首次提出拥堵收费车道思路

　　“深圳道路资源有限，而汽车保有量还在迅速增长。我们重申不会限购，但坚持以经济手段为主，抑制小汽车过快增长和使用。”市交委负责人表示。

　　首先是今后路边停车将全部收费。首批路边停车收费试点将在7月份正式开始，今年底原特区内路边收费车位将接近1.8万个，2015年前全市将建成4.5万个路内停车位，原划定的免费车位将随之取消。

　　其次是研究征收路外停车场停车调节费。去年初交通部门曾抛出一个“停车收费调整研究方案”，提出对工作日早晚高峰时段出停车场的小汽车，按次加收“路外停车场停车调节费”，高达20元/次。市交委昨日表示，该方案已经提交市人大审议。

　　三是研究在梅观高速、南坪快速等快速干道设置HOT车道。HOT全称High-Occupancy Toll，是指对车道通行进行收费的同时，对合乘车辆予以收费减免，乘员数越多，费率越低甚至免费。其目的是，在道路拥堵状况下，仍可能提供一条相对快速的通行车道，前提是上这条车道得交费，但多人共车可以减免。据悉，拥堵收费车道思路在全国是首次提出。

　　四是降低和控制部分区域的停车位数量。

　　优先公交发展

　　设路中公交专用道和站台

　　《方案》提出，优先公交发展策略的核心是加快形成快速化公交专用网。以路中专用道和站台为手段，引入大容量车辆并兼容现有公交线路，实现地面常规公交走廊的扩容提速。

　　此外，新增300公里公交专用道、优化公交专用进口道，打造公交专用网。力争2015年建成首条现代有轨电车。

　　再造慢行系统

　　重要商业区建立体步行连廊

　　深圳缺少高品质的慢行交通系统，今后将在道路网、轨道网、公交网的基础上，通过建设立体步行连廊、发展公共自行车等方式，构建宜人的慢行交通网。包括建设福田中心区、罗湖金三角等6个CBD区域立体步行连廊；年内完善车公庙、景田、竹子林、石厦益田、田贝、下水径、民治等7个轨道站点片区的慢行网络。打造华强北、东门等3个CBD区域精品商业步行街。完善多所学校，以及北大医院、儿童医院等12座医院周边慢行系统。完善立体过街设施，结合道路两侧用地开发和周边片区慢行网络建设139座天桥。完善公共租赁自行车系统，年内全市各区公共自行车兼容使用深圳通。

　　持续交通建设

　　新彩通道6月底基本完工

　　梅林关常年拥堵，市民强烈呼吁新增通道，这一愿望今年下半年可以实现。市交委昨日透露，新彩通道6月份以前可以基本完成建设，3季度期间肯定通车。

　　年内我市还将推进深中通道、沿江高速二期2项前期工作，力争大外环高速、东部过境高速、东宝河新安大桥3项开工建设；推进龙海大道、恒心路、布罗通道、妈湾跨海通道、海滨大道一期5项前期工作，续建坪盐通道、丹平快速路一期2项工程；力争开工建设坂银通道。年内推进月亮湾大道快速化改造、桂庙路快速化改造2项前期工作，力争南坪快速三期开工，续建南坪快速二期、深华快速路、龙观快速路3项工程，完成坂澜大道道路工程建设，完善跨组团路网。2014年计划打通24条断头路。

　　轨道方面，在加快轨道三期7、9、11号线建设同时，2016年前，1、2、3、5号线分批增购列车104列，4号线4节编组改为6节编组，列车总数达285列，实现轨道运力提升65%。

　　挖掘节点潜力

　　整治学校、医院周边交通组织

　　市交委提出，近期将整治南山人民医院、市妇幼保健院等10所大型医院，深圳实验学校、龙华中学等9所重点学校，观澜富士康等6个大型工业园，深圳湾口岸等9个公共设施周边的公交慢行环境、停车环境，优化周边交通组织。

　　此外，通过改造深南大道等14条主要骨干道路拥堵路段及福龙路-深华路等26个节点，新增创业路-中心路等36个信号路口并对上步路等14条道路推广新一代信号交叉口设计。压缩福龙路隧道、北环彩田立交西往北匝道、北环-皇岗立交南往西匝道等节点部分匝道共8处的车道宽度，增加车道，挖掘瓶颈路段道路潜力。减少深南路等主要道路左转、福田中心区南片区等6片区推行单行交通组织。

　　严格交通执法

　　新增204个高清视频监控点

　　今后，交警部门将在拥堵路段节点增派拖车动态值守，扩大严管路、严管区并新增204个高清视频监控点，新增500套公交车载违章抓拍系统；建立委托取证协助执法机制，引入多方力量协助交通执法；对违停、占用紧急停车道等妨碍其它车辆、行人通行的加大处罚力度。

　　智能出行引导

　　新建496块交通信息发布屏

　　推广干道信息发布系统，在一线口岸、原二线关口、重要枢纽、“六纵一横”重要通道和梅沙等热点片区新建496块发布屏，及时发布各种诱导道路交通流的通告和引导信息；在福田中心区等4个片区建设停车诱导系统。

　　相关新闻

　　若不治堵深圳将变“堵城”

　　市交委昨日报告称，若不采取综合治堵措施，预计2016年深圳平均车速将下降至18公里/小时，低于20公里/小时的国际拥堵警戒线，拥堵时长拉长至1.5小时，将变成“堵城”。

　　调查显示，去年我市中心城区晚高峰平均车速为26公里/小时，高于国内其他一线城市，交通运行状况处于较好水平。但同时也在面临严重挑战，轨道二期“红利”减弱，随着轨道客流增长趋缓，中心城区交通指数逐渐提高，晚高峰车速回落到轨道二期开通前水平。中心城区东西向交通和跨二线交通出行的持续增长，给中心城区东西向道路和跨二线南北向道路造成巨大压力，形成“四横六纵”拥堵带。

　　当日，市交委、公安交警还公布了今年内将推行的综合治堵“十大行动”，共细化成392个具体项目。(记者 潘未末 徐兴东)