评论:广州五类车为何十年阴魂不散?
昨日报载,广州治理五类车,治了十年都没治好。五类车一直是广州交通的顽疾,尤其是在大型批发市场、城中村、郊区等地。
所谓五类车,是指电动车、摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车、改装(拼装、报废)车。这些车在小地方或是“便民”的工具,但在大城市却是违规的典型和难以治理的对象。原因在于,它们大都无牌无证,被抓拍了也找不到人,被扣了可以再买车上路。买一辆车几千元,很快就可以赚回来了。这种违法成本显然难以产生足够大的震慑作用。
五类车的强大生存能力,与广州的城市形态结构有莫大关系——大量城乡接合部、批发市场、出租屋的存在,铸就了对五类车旺盛的需求。除非经济萎缩、流动人口消失、出租屋和批发市场都没了生意,否则很难想象五类车会自动退出。五类车通过肆意违规,为帮衬者提供“高效”服务,是正规电瓶车或小巴难以做到的。它还能灵活适应客户要求,能讲价、能搭客、能载货,直送到门口,这都符合生意人士的心理。一些做批发生意的群体长期通过占用公共资源、道路资源,影响街坊生活,破坏公共秩序来获取其个人利益最大化的,五类车更是加重了类似短期行为的蔓延。
出于经济增长考虑,广州一直要向外扩张,必然造成管理半径和管理能力的脱节。与此同时,城市内部大量的批发市场存在,也与都市的发展理念脱离,并导致五类车挥之不去。因此,交警部门可以承诺在某一些路段管得好,却没法做到在整个城市边界内都能管得住。从市民的经验也能看到,东风中路可能情况好一些,可到了环市西路就会一团糟;高铁站外可以管好,但地铁站外就难了。面对人海战术的五类车经营模式,交警再多都只是杯水车薪,抓一漏万。这便是广州五类车十年难治好的症结所在。
因此,交警方面说不是自己一家的问题,是可以理解的。因为这根本就是城市发展不均衡、交通布局不均衡的副产品。警方只是最后一道拦截的闸门。居民呼吁公交部门加大接驳的密度和服务能力,这是大城市的必由之路;同时又希望局部放开合法电瓶车,这也是面对现实困境的治标途径。对管理方来说,唯有先承认五类车将长期处于一种接近失控的状态,然后一段一段地收拾,从点到面地推进,将五类车压缩到墙角,而不必再提什么过于宏大、无法落地的目标。(耀 琪)