评论：非法排污成本低 整治偷排需狠手

　　近期，市政府领导在一次会议中公开表示，清远市企业偷排现象屡见不鲜，去年专项检查发现一半以上企业都有偷排现象。今年5月省、市环保部门对大燕河流域企业检查发现，企业普遍存在污染处置设施不正常运行、应急设施不完善、危险物处置不规范等现象。

　　此前，面对多次环保公共事件，清远环保部门均表示加大污染治理力度，对工业企业采取脱硫脱硝、在线监测，以及加大污水处理厂建设等措施，对于外界关心的工业企业是否偷排问题一直没有明确答复。而坊间一直以来均认为，自从陶瓷、水泥、印染等工业发展起来后，清远环境就明显变差，工业污染难逃干系。此次市政府领导首次表示半数企业有偷排行为，可以说印证了坊间的传闻。

　　央视几天前报道，山东一热电厂锅炉拆除几天后，自动在线监测设备仍有二氧化硫数据，在线监测数据造假首次被摆上台面，让人大跌眼镜。此外，同时披露的还有污染烟气可以“走旁路”，即废气可以不经过脱硫设施直接排到大气中，也是赤裸裸地偷排行为。

　　清远及央视曝出的企业偷排情况，让人触目惊心。虽然目前清远企业偷排的具体方式只有“污染处置设施不正常”等，但从媒体曝出企业界的偷排手法看出，企业偷排真可谓是费尽心机，就连环保部门引以为傲的在线监测手段，企业也能够轻易破解并照排不误。

　　有业内专家分析，偷排被抓到受到的惩罚，比起不偷排处置废水的成本低很多。再加上执法不严让不少偷排行为逍遥法外，偷排更是零成本。因此，企业一边应付环保部门装上在线监测设备做做样子、一边私底下大排特排的现象屡见不鲜。当下，各类污染物排放的标准早已完备，行政部门指导企业进行了技术升级，行政部门纷纷采用科技手段进行在线监测等。可以说，政企各方为环境保护都花费了大量人力物力，只要企业按照标准排放，治污的目标是可期的。

　　但再完善的制度也难抵企业偷排的原生性冲动。如果说所有的制度及措施是在建立一个阻挡污染的大坝，那么偷排就如同治污大坝上的一处处蚁穴。如果不彻底解决偷排漏洞，那么大坝终将溃堤，各类污染物会悄无声息地将江水染黑、将土壤染毒，所有努力将功亏一篑。这不是危言耸听。目前清远不正是处在全力治污但同时“蚁穴遍布”的阶段吗？清远目前相关地区的空气、水、土壤不正是在一步一步变差吗？

　　铁腕治污并不是一句空话。铁腕治污需要执法部门不是坐等群众举报偷排线索，而是主动排查各类偷排线索；对偷排行为做到零容忍，发现一起，查处一起；对查实的偷排企业坚决曝光，让偷排者身败名裂，让偷排企业付出沉重代价。

　　我们欣喜地看到，今年清远环保专项行动重点针对电镀、印染、水泥、陶瓷等行业，全市各地将开展地毯式排查，掌握并查处企业偷排情况，并实行“一把手”负责制。笔者期待此次行动能取得实效，并建立治污、查处偷排行为的长效机制。(张俊)