广东省政协建议业委会纳入社会组织登记

　　昨日上午，省政协召开《广东省城乡基层社会组织登记管理办法》(以下简称《办法》)对口协商会。省政协在大量调研的基础上建议，将业委会纳入登记或备案范围，同时，要避免社会组织登记中出现权力寻租问题。省民政厅和省法制办透露，对于制定了7年，原定今年立法的《办法》或将暂缓出台。

　　5万多基层组织难管理

　　广东城乡基层社会组织一直发展活跃，粤东等地民间有大量村级老年协会、服务站、民办幼儿园、民办福利机构等民办非企业单位。广东省法制办相关负责人介绍，据省民政厅初步统计，目前广东省城乡基层社会组织有5万多家，其中大部分处于政府管理之外，没有登记或备案。

　　“这些组织达不到《社会团体登记管理条例》规定的法人条件，无法登记，也无法按照国家和广东省相关规定进行管理。”省法制办负责人说。

　　省政协社法委认为，从实践上看，以支持社区建设和农村乡贤捐资的基金会在一些地方出现，建议对社区基金会进行研究规范，放低其登记门槛。同时，广东省业委会建立情况不理想，法律也没有规范业委会的法人地位，建议将业委会纳入登记或备案范围，目前已有部分城市准许业委会登记。

　　利用基层组织腐败已出现

　　省政协还表示，对于可能产生的腐败问题，建议增加有关条款，规定各县(市、区)政府的党政机关领导干部不得兼任社会组织负责人职务，以及当地官员的家属必须回避或者有所限制。

　　省法制办表示，利用基层组织腐败洗钱已出现，省法制办调研时发现，有社会组织履行的职务和章程严重不符。“这个情况不是很多，但调研时有发现。”省法制办社会法制处处长林楚炎说。此外，据了解，《办法》制定历时7年，列入省政府今年内的立法项目。不过昨日，省民政厅和省法制办却表示，将暂缓出台《办法》。

　　省民政厅相关负责人表示，目前国家正准备制定《民办非企业管理办法》、《基金会管理办法》等，相关内容会涉及到《办法》的内容，为了避免内容有冲突，省民政厅和省法制办研究决定，暂缓《办法》的出台，等国家相关法规出台后再制定《办法》。(记者王鹤 通讯员路芳)