北京已发1.3万张单独两孩证 放开政策未现婴儿潮

　　今天是第25个世界人口日。记者从市卫生计生委获悉，本市实施单独两孩政策4个月来，已经为13790对单独夫妇核发准生证。国家卫生和计划生育委员会的统计数字显示，截至5月31日，全国已有24万对单独夫妇获批生第二个孩子。

　　放开单独两孩政策

　　未现婴儿潮

　　国家卫生计生委表示，目前除西藏、新疆，全国已有29个省市区启动实施单独两孩政策。国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍，目前我国符合单独两孩政策的育龄夫妇有1100多万对，并将持续增加。去年国家卫生计生委在除西藏、新疆以外的29个省市区进行的生育意愿调查显示，有80%的家庭希望生两个孩子，有60.8%的独生子女家庭希望再生一个孩子。

　　据国家卫计委统计，截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对，已批准的有24.13万对。

　　据北京市卫生计生委统计，截止到6月30日，北京市申请单独两孩生育的夫妇达15669例，其中已批准13790例。

　　从申请者的年龄结构看，北京申请生育第二个孩子的单独夫妻中，26至35岁年龄段妇女最多，为11105例，占批准总数的81%。

　　杨文庄表示，这些数据显示，单独两孩政策起步良好，进展顺利，不会出现婴儿潮。

　　“单独家庭可生俩”

　　写进计生口号

　　昨天，国家卫生计生委发布生育新形势下的婚育新风标语口号，“提倡按政策生育”、“生育政策新变化，单独家庭可生俩”等写入口号。

　　我国政府自上世纪七十年代实施计划生育政策以来，计划生育的标语口号经过多轮更新调整。让公众记忆犹新的标语，是上世纪八十年代初的“只生一个好”。2007年起，原国家计划生育委员会在全国开展计划生育标语口号的清理、规范，清除了“一人超生，全村结扎”等恐吓性计划生育标语口号。

　　对于部分地区将落户、入学、低保与父母落实计划生育情况挂钩的现象，国家卫生计生委负责人明确表示反对。该负责人表示，这一做法损害群众的权益、与国家法律法规规定不符，应当坚决禁止。按照国家有关规定和要求，许多地方都明确了凭新生儿出生医学证明即可落户的政策，这符合国家的规定，有利于维护公民的合法权益。

　　我国将研究设置

　　人口预警线

　　我国将研究设置人口预警线，探索建立重大经济社会政策人口影响评估机制。据介绍，我国将完善再生育审批报告和出生人口信息报告制度。开展人口发展战略研究，配合相关部门制定规划方案。

　　杨文庄表示，关于设置人口预警线，各省市目前都在实施，有的省市已经完成。预警线将根据各地的医疗、卫生等资源的承载能力确定。

　　我国人口出生

　　性别比偏高

　　目前我国出生人口性别比偏高。

　　据南开大学教授、婚育进万家活动专家组组长原新表示，中国去年出生人口性别比是117.6，在全世界来说，大概有将近20个国家和地区的性别比偏高，中国是最高的。持续了三十多年的出生性别比偏高，中国累计多出生2400万至3400万的男孩，必然影响到未来整个中国人口的婚配、就业方面的性别结构。(记者 方芳)