评论：与其“惩贪”，不如让人“没法贪”

　　日前天涯等网站有一则举报帖点击率很高，发帖人举报顺德大良街道某居委会做了9年主任的冯某某，称其大肆侵吞集体土地财产，大部分集体土地在并未公示和商讨的情况下，私自以村委会名义进行处理交易与建设。尽管这则消息未经证实，但这个举报帖所暗指的农民因为集体资产交易的问题与村官产生矛盾的事件比比皆是。笔者最近就碰到喊冤的一个。

　　古鉴村委会某副主任，从2002年起曾任三届共9年的村委会正主任，前段时间换届他说不再担任任何职务，最后还是被返聘为副主任，恰好也是因为农村集体资产问题采访到他，他差点“对着灯火”发誓：我还真是没贪过集体资产的一分钱。但10多年的经历告诉他，做一个村干部，在制度没有完善之前要想一身清誉，非常难。

　　他说了个事：他刚任村委会主任时，村里面一条道路要进行改貌，正好自己的儿子没有工作想要承包这个项目。本来这个项目也并不是太挣钱的项目，工程量不是太大——他本大可以借这种机会顺水推舟把儿子的工作给解决了，但他在老婆、儿子、儿媳的三重攻势下及时清醒了头脑，召集全家召开家庭会议。他对着隐有怒气的儿子、儿媳说，今天我不是以村委会主任，而是以一个大家长的身份给你们开会，你们说说，我村主任的权力是谁赋予的？是你们赋予的还是全村三四千人赋予的？

　　大家不说话了，他又接着说，看来大家都很清楚，我这个村官是几千个村民选举的。当得这个村委会当主任，你没有贪的时候，村民不理解、误会你贪了；你真的去承包工程了，就算你是做了十二分的努力，别人也认为你做的是七成！为什么？就因为你是村主任的儿子，你不贪谁贪？既然如此，这个是界限，不能踩！

　　这个家庭会议开得很有震慑力，此后家里不再盯着村里的工程，而他也因为不准家里人沾染到利益而乐得免与村民产生误会。像他这样自己为自己念上“紧箍咒”自觉划清界限不过界的村官自然是难能可贵，但事实上，当年由于缺乏公开、公正、公平的监督机制，就算是村干部按照相关法律法规对农村集体资产进行交易，村民也会由于惯性而猜测他们贱卖了资产、钱入了个人荷包，也令不少村干部有了委屈，长期以来打击干部的积极性。

　　不过，今年年初进行的一项古鉴村集体资产的交易项目，正是还给他们清誉的好机会。资产无论大小全部上交易平台，确保农村集体经济监管全面不留死角，确保了监督关口前移，将原来可能的暗箱操作变成阳光交易，也真正让村民变成集体资产的主人。现已经是副主任的他告诉记者，不仅仅保护集体资产，同时也是保护了我们做村官的人。

　　笔者在容桂马岗采访的时候，他们刚刚通过村民代表表决通过对一片商业土地推上平台交易，公开竞投当天进行了92次的举牌以后，他们的这片原本是闲置地的项目以底价15万元、竞拍价25.5万元/年的租金租赁成功，且3年进行原租金基础上5%的递增，平均每年将达到30万元，而这片地块28年后还将归为集体所有。这样的结果几乎所有的村民、村官都拍手称快，相互之间打消了芥蒂，他们也更加热衷于参与村集体事务的讨论中来，共同为集体经济创收支招。

　　有人说，腐败是人心的问题。但从这个故事看出，防腐归根到底是要从制度建设出发。正如预防农村集体资产腐败，是要深入基层给村官们上廉政建设的课程，还是抓几个现行“杀鸡儆猴”，抑或是事先遏制住农村基层腐败的源头，哪种方式来得更加彻底？本月就是一年一度的“廉政教育月”，希望制度设计者不仅仅在农村基层当中，更要在党政机关、社会建设等其他领域，多出一些防腐的新招狠招！与其“惩贪”倒不如让人“没法贪”——防范于未然永远比亡羊补牢来得更加有智慧。(陈芷伊)