评论：“三公”经费为何不降反升

　　95个中央部门单位晒出了2013年度的“三公”经费决算。单独对比“三公”经费的预算数和决算数，87个部门压缩了开支；但是，对比2012年，25个部门的“三公”经费决算有所增加。

　　2013年是全面贯彻实行八项规定的第一个年度，中央部门单位的“三公”经费使用情况无疑具有风向标的意义。然而，仍然有25个部门的“三公”经费显上涨的态势，笔者以为，现行的预算制度很值得反思。

　　用一个词来概括当下的预算制度，就是多花多得。下一年度的预算以上一年度的使用情况为基数，上一年度花得多，下一年度就给得多，相反就有可能相应缩减。这就相当于鼓励多花钱，诸如政府部门采购“不买对的只买贵的”、“年底突击花钱”等种种怪现象，也因此而成为常态。更令人担忧的是，这种预算模式还会形成一种逆向评价。2010年，广州地铁2号线实际建设的花销比原本预算节约了18亿元，可负责人卢光霖不仅没有得到奖励，反而因为“钱没花完、绩效不好”挨了批评。卢光霖的遭遇显然不是孤例。所谓坏制度会使好人变坏，如果政府部门尽可能多花钱而能够获得更大的利益，那么“三公”经费不降反升，就难以避免。(吴龙贵)