江西余江县一政府工程被指萝卜招标 投标要先打全款

　　工程总投资多少钱，投标人就必须在开标前将总工程款打入账户。8月5日，江西瑞承市政建设工程公司向记者反映，余江县锦江镇的文襄路、议事岭工业园路网建设项目招标公告中，一些条款明显违反相关招标法律，怀疑系“萝卜招标”(事先内定中标者)。

　　在采访中，余江县建设局也承认该公告的确“有问题”。8月6日，记者看到，这则问题招标公告依旧被挂在网上，8月8日便是该项目的预定开标日期。

　　公告明确规定投标就要打全款

　　8月5日，记者在江西省招标投标网上看到，关于余江县的招商招标公告内容的确与当事人反映的一致。该公告里明确指出，该项目“工程投资约6000万元”，而在“投标人报名条件”一栏也明确写出，“投标人在开标前将6000万元的诚信保证金存入招标人指定账户”。

　　记者了解到，《招标投标法实施条例》第二十六条规定：招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。该条例第三十二条还规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人。这也正是江西瑞承市政建设工程公司认为此次招标违法的依据。

　　“锦江镇要求投标前付全款，显然不合规定。这其中是否有‘猫腻’，很让人怀疑。”该公司负责人表示。

　　招标是否该喊停？无人正面回应

　　既然该招标方案涉嫌违法，为什么没有被叫停？

　　当天，记者首先来到鹰潭市建设局了解情况。该局副局长周建水告诉记者，按照属地管理原则，该项目属于余江县建设局管理，市建设局只能对下级单位进行业务指导。

　　而在余江县建设局，局长易卫国告诉记者：“按照法律规定，纯粹从招标方案看，这个公告的确有问题。”不过，当被问起该局是否能对此招标行为进行监管时，易卫国又表示如果有人投诉，他们要介入调查了解，但是该局依据县政府“扩权强镇”的要求，将招投标事宜等权限下放到镇政府，因此他也“不好说”。

　　当天下午，记者又来到锦江镇了解情况。负责此次招标项目的镇人大主席童爱才向记者介绍，此次项目交由“江西省欣信建设经济咨询有限公司”代理招标，要求“投标人在开标前将6000万元的诚信保证金存入招标人指定账户”是镇里党政班子集体研究的结果，随后还提交到了县里讨论。

　　“这样做是想把项目做好，希望建设单位有实力，今后不会拖欠工程款。”至于该招标条件是否违法，童爱才称具体要上级部门评判。

　　截至目前，针对这份涉嫌违法的招标公告，无论是鹰潭市建设局、余江县建设局，还是当地镇政府均未回应是否暂停此次招标。(本报记者 许 卓)