北京：渣土运输企业将建“黑白名单”

　　渣土车新规已出台实施一个月有余，在城六区违规情况得到有效控制的同时，郊区部分工地动起了“歪脑筋”，用合格车和违规车“混搭”的方式，企图瞒天过海。昨天，市市政市容委表示，除了继续加大对违规工地的执法力度外，本市将建立渣土运输企业“黑白名单”，定期通过媒体公布。

　　现状

　　郊区渣土车“六四混搭”

　　8月10日上午10时许，在通州区的某路段，市建筑垃圾运输执法督导检查组发现，合格渣土车和违规车辆同时运营，呼啸而过。“仔细一算，比例大概是六四，六辆合格车配四辆违规车。”一位检查组成员说，“混搭”情况在其他郊区县也普遍存在，不少工地接受检查时用合格车，但作业时仍使用一部分违规车。

　　从7月1日本市实施渣土运输新规以来，通过大力整治，城区渣土运输违规现象得到了有效遏制，但郊区违规情况呈现抬头趋势。“7月份城六区共停工工地40余处，8月份已停工3处，降幅明显；而郊区7月份停工9处，进入8月份，目前已停工7处。”检查组相关负责人表示。

　　在郊区停工的7处工地中，通州区有3处，大兴区和怀柔区各有2处，涉及政府、部队和学校的工程占了一半多。同时，相关部门还约谈了北京市电力公司、北京建工路桥工程建设有限责任公司、北京电力经济技术研究院、北京城建七建设工程有限公司，要求企业严格使用达标车辆。

　　据介绍，从8月1日至今，全市共查处未使用达标车辆出土工地27处，停工整改10处，查处违规车辆164台次，处罚金额20余万元。

　　原因

　　监管缺失执法力度不够

　　为何郊区治理违规现象“不给力”？检查组结合实际情况给出了三个原因。

　　其一，相关部门不够重视。检查组在检查中发现，不少郊区工地既没有按规定进行人工值守，摄像头等技防措施也不到位，“前期摸底排查不到位，个别区县甚至连本区开工工地的实际数量都不掌握，市区两级数据对不上，还得靠市相关部门提供数据核实。”

　　其二，追溯机制没有形成。据介绍，不少郊区在道路执法时没有根据违规车辆按图索骥，追查工地来源，而是简单地处罚车辆，一罚了事。“按规定应该连带着运输企业、施工工地一起处罚，只处罚车辆是舍本逐末，起不到震慑效果。”检查组成员说。

　　其三，约谈曝光机制形同虚设。检查组表示，约谈违规企业并进行定期曝光机制，在7月份的执法行动中起到了非常好的震慑效果。但进入8月后，郊区在这方面并没有及时推进。市督导组本月将不定期到郊区县进行抽查，加大执法力度和频率，严查严办。

　　对策

　　“黑白名单”打分升降级

　　针对查处情况，市市政市容委相关负责人表示，管理部门将加大查处力度，建立开工工地台账，对每个出土工地设专人24小时盯守，对没有装监控设备的工地要求限时安装到位，违规工地一律停工整顿，对发现问题的工地连同所在区县定期曝光。在道路设卡方面，每条重点道路都将实施夜间设卡执法，并欢迎广大市民通过12319和96310热线举报违规工地和车辆。

　　除此之外，市市政市容委正在创建运输企业“黑白名单”，定期向社会公布。“‘白名单’就是合格企业，我们会根据检查时的表现打星进行推荐；‘黑名单’就是违规企业，将按照违规情况严重性实施警告整改、吊销资质直至清退出市场。”该负责人表示，为了能形成良性循环，两个名单将实行升降级制度，合格企业违规扣分，扣到一定程度就降级到“黑名单”，违规企业表现好也能升级到“白名单”。

　　此外，市市政市容委还在建立“建筑垃圾综合管理平台”，通过平台能够实现运输车辆、开工工地、运输路线等数据的监控，方便相关部门进行监控和执法。“这个平台正在招投标中，预计年内可以完成，明年初启动运行。”该负责人说。