北京发布评估报告海淀朝阳西城就业人口最密

2014年08月18日 15:04　来源：北京晚报　

　　北京的城市空间格局合理吗？哪些行业存活率比较低？北京市组织机构代码管理中心今天发布《北京市发展综合评估研究报告》。该报告利用与居民身份证相仿的“单位身份证”——组织机构代码的数据，对北京发展现状展开综合分析。

　　全市产业格局

　　仍将东移南扩

　　按照北京市主体功能区规划的要求，首都功能核心区要积极推进功能和人口疏解。报告显示，北京市核心区和拓展区仍然集中了大量的人口与产业，城市发展新区拥有组织机构数量的比重不升反降，说明北京市仍然存在人口与空间结构不匹配的问题，中心城区的功能和人口疏解任务仍面临较大压力。

　　报告显示，2013年北京市的组织机构实有就业人数分布最密集的区县是海淀区、朝阳区和西城区，其次是东城区、丰台区和通州区。

　　与2008年相比，怀柔区和通州区的增长相对较大。怀柔通过不断改善交通通达性，大力发展生态旅游，同时大力推进雁栖经济开发区建设，经济发展势头喜人。通州区的产业发展较快，吸引了更多的组织机构进驻，承接了制造业的向东扩展。

　　此外，考虑到大兴国际机场未来建成后将带动南部区县产业的发展与升级，北京产业格局将进一步出现东移南扩的趋势。

　　废品回收、

　　零售业存活率低

　　存活率的大小反映了该行业内机构的平均生命周期的长短。报告显示，行业间的存活率差异非常显著，最高的为银行业，水的生产与供应业，电力、热力的生产和供应业，多属于垄断性行业。

　　存活率最低的3个行业是废弃资源和废旧材料回收加工业、专业技术服务业和零售业。这3个行业多是面向零散个体提供服务的小型企业，具有进入门槛较低、企业数量多、市场竞争激烈等特性，生命周期较短。

　　为此报告指出，北京市废弃资源和废旧材料回收加工业应按照北京“十二五”规划的要求进行优化调整，提高再生资源回收业的组织化、规模化程度。在专业技术服务业方面，由于该行业机构存量比行业平均规模大，因而存活率低可能是市场竞争激烈、内部分工雷同等因素导致的。

　　人口与产业分布

　　空间错位在加剧

　　报告显示，人口和产业活动过度集中在中心城区(首都功能核心区和城市功能拓展区)，且2000年至2010年，人口分布呈现出由中心城区向外围郊区的疏解，但产业活动并未呈现疏解趋势。城市发展新区成为承载城市新增人口的主要区域，但其产业集聚能力仍显不足，人口-产业分布的失衡程度有所增加。

　　2000年至2010年，人口-产业分布失衡的区县数量有所减少。其中，石景山区、大兴区、平谷区、延庆县的人口-产业分布失衡情况有所改善，东城区、西城区、门头沟区的失衡程度越发显著，而通州区、昌平区则由人口-产业分布均衡转向失衡。

　　另外，金融业和房地产业外来人口与产业分布的空间错位程度明显高于非外来人口，而制造业和信息传输、计算机服务和软件业非外来人口与产业分布的空间错位程度明显高于外来人口。