评论：官员礼尚往来应“淡如水”

　　日前有消息传出，刑法修正案（九）拟定新罪名“收受礼金罪”，以解决对官员感情投资的定罪问题。根据刑法，除“索贿”外，构成受贿罪还必须满足“为他人谋取利益”这一条件。因此官员单纯收受礼金的行为不构成受贿罪，但中办、国办早就规定公务活动中，不得以任何名义和变相形式接受礼金和有价证券，对官员收受礼金通常会视情节轻重受党纪、政纪处分。司法实践中，一些官员经常以“礼尚往来”为由为实际上的受贿辩护。

　　通过新增收受礼金罪弥补受贿罪的“遗漏”，对当下反腐有着特殊意义。在腐败频发的时期，任何制度纰漏都会被利用到极致，成为诸多罪行逃脱惩罚的出口。因此，弥补制度漏洞是法治反腐的首要一环。

　　设立收受礼金罪堵上了一个制度漏洞，但同时有人提出这也有些不近人情。这就牵扯出一个严肃话题，即官员究竟该不该有礼尚往来。

　　儒家经典《礼记》称：太上贵德，其次务施报。意思是说，天道以德性为贵，其次最看重感恩图报。“务施报”开创了中国礼尚往来的传统和习俗。这其中恐怕每个人都在所难免，对官员这样一个与社会各层面各方面都有交集的群体来讲，更是难免。礼金与行贿的确有很大区别，后者有直接目的，最终都指向权钱交易。但礼金则大多夹杂着人情。换句话说，礼金一部分是人情，一部分是一种目的模糊的人情投资，包含着将来“投资变现”的隐晦目的，但这一目的又被朦胧的人情包裹着，变得难以区分。

　　中国在从传统人情社会向商业社会转变的过程中，礼金中的人情味越来越淡，功利味越来越重。礼金的变味使礼金入刑成为必要。但同时也需看到，官员同样需要人情。观察官场的人和事，会发现其中人情色彩很浓。这其实是正常现象，因为官员同样需要礼尚往来，没法免俗。关键是要把礼金中的功利目的、投资变现的因素剔除。

　　一份礼金中要区分多少是人情、多少是功利目的，的确很难。古时，有君子之交淡如水的说法。官员的人情交往也应以“淡如水”为标准。当我们分不清一份礼金的人情和功利份额时，以严苛的标准来预防功利裹挟人情腐蚀官员的情况发生，是必要的。所以，官员当然可以礼尚往来，但必须被限制在一个较低的范围内；“礼金”则必须限制在“淡如水”的层面上。当然，党纪如何规定是另外一回事。

　　从反腐中我们发现了一条规律：领导清廉的，下属保持清廉就比较容易；领导腐败的，下属想保持清廉会非常难。所以官员级别越高，对社会的清廉责任就越大。同样，官员群体清廉，各行各业就容易保持清廉；官员群体腐败，各行各业就都会难免于腐败。官员是社会风气的源头活水，这摊活水清了，整个社会才能清。（李迎春 成都）