探访三亚宰客原因：旅游利益分配不均是关键

　　自费的水下摄影最后变成了300元一张的强行消费；导游带到购物点，推销人员上演“亲情相争”的“苦肉计”，游客高价买到次品……

　　为何三亚旅游乱象屡禁不止，“宰客岛”频频出现，原因错综复杂。但一个黄金周涌入的游客人数相当于户籍人口总数的城市，旅游收入占到GDP总量六成以上的三亚，巨大的“旅游蛋糕”无疑成为全民的狂欢，有专家认为，旅游利益分配不均，是“宰客”现象频现关键因素。

　　乱象

　　漫天要价 自费变强制

　　游客王先生日前在某在线旅游网站团购了潜水一日游的线路，可到了潜水现场，王先生发现还有很多需要自费的项目，“一个简易的咬嘴要30元。”“声称水下摄影可选可不选，然而到了水中之后，潜水教练就会一遍又一遍不停地劝说你进行水下摄影。”王先生投诉称，潜水教练成了推销员，如果不答应，他就不让游客下潜，一直在水面上晒着。“烈日当头，很多人因此不得不答应。”后来王先生等一行游客都交了钱。

　　短斤少两 游客来理论

　　记者在三亚湾一家水果档前采访时，正好遇上一位北方游客与档主在理论。原来，这位来自沈阳的游客上午在这里买了两个大芒果，当时称了下，一共七斤，花费280元，但他回到酒店后，再次一称，发现少了两斤。

　　双方僵持不下，最后有游客建议，可以拿一瓶重量一斤的纯净水来称，看看到底多重。一位游客自告奋勇地到附近士多买了一瓶标明500毫升的可乐，但一称发现多了2两多。游客见该水果档“少称”，马上走开了。

　　以次充好 商铺苦肉计

　　不少游客最近反馈在三亚最多的被宰行为还是购买各种假冒商品或以次充好的商品。一位马来西亚游客称今年年中随团去三亚，导游将他们带到某工艺品进出口商贸有限公司。一位自称为店老板幼子的人开始向他们大吐苦水，称与在北京总店哥哥不和，“一怒之下”将一块标价为8780元的金镶玉大减价以1000元出售。“看到他那么委屈，于是全团的人都同情他，每个人都买了生肖的金镶玉。”这位游客称，拿了那块玉去店面测价，才知道那块玉只值马币100多元。

　　原因

　　酒店分大杯

　　渔民渔小利

　　导致游客频频被宰的原因多重而复杂，既可能有政府主管部门“懒政”或者不得力，也有多头管理反而“没管理”，还有旅游地商品信息不公开、透明等等，但旅游利益分配不均是“宰客门”频现的关键因素。

　　长期靠海以吃海为生的当地村民，在面对当地旅游业蓬勃兴起的时候，选择另外一种方式去分这杯羹。在三亚湾，有戴着斗笠的当地渔民开着机动船，在路边揽客，“可以带你去海上玩一圈，还可以看附近几个岛。”据附近居民告诉记者，虽然执法部门经常打击，但“野鸡船”还是屡禁不止。“价格比正规游船要便宜很多，每年旅游旺季，很多游客冒险乘坐。”

　　同样是在亚龙湾，各种五星级和豪华酒店并列在海边，酒店周边都用围墙或者绿化带隔开，外围的人很难分享到海景，春节一晚价高数千元的海景房，一房难求不少游客来三亚入住这些酒店后，大多看海、就餐都在酒店内解决。而在周边的海鲜大排档，价格明显高于市区，档主告诉记者，“住的游客非富即贵，这点价格也不算贵。”

　　旅游要发展

　　勿忽视百姓

　　知情人士告诉记者，旅游明显是三亚目前最大的“蛋糕”，当大部分旅游利益被分走后，导游、司机、餐馆老板转为利用各种潜规则“宰客”，这反而对于三亚的旅游产业带来了负面影响，“政府要加强监管‘堵’的时候，也要注意‘疏’。”

　　广东省旅游协会副会长李进茂表示，旅游产业中，政府是主要的公共服务产品的提供者，企业是景区、酒店等设施的主要供应商，在旅游利益分配中，占据了先天的分配优势，但旅游产业的发展同样造福于当地百姓，当少数人突破道德底线，甚至违法“宰客”时，政府部门强有力监管的同时，也应适当合理分配利益，比如让他们享受更多的公共设施，减免税费等。

　　广东省旅游发展研究中心主任李国平也认为，旅游产业覆盖面极广，链条也很长，各方在分享旅游红利的同时，也应加强对诚信体系的建设，而且要严格执行，这也是遏制“宰客”行为的重要因素。

　　村民入股景区

　　尝试管理新法

　　三亚市有关部门也开始探索新的管理模式。著名景点天涯海角景区位于三亚天涯镇马岭山脚下，马岭居民从事“海上游天涯活动”已经有20多年时间。之前他们使用的是不合格游艇，经常欺客宰客，成为当地旅游业的一大痼疾。

　　今年6月30日，以天涯镇马岭居委会村民参股方式和天涯海角景区注册成立了三亚天岭海上旅游有限公司，共同运营“海上游天涯”。天岭公司由天涯海角公司出股51%，天涯镇马岭居委会村民参股占49%。村民以每户为单位，每股为2万元，公司经营的前两年将采取保底分红，从第三年起根据公司经营效益进行分红。

　　据介绍，马岭1100余户人家已有800户入股公司，占全村人口总数的75%左右。另来自该村的40名村民，作为首批入选船员参加培训，培训结束后他们将统一参加海南省海事局的技能考核。40名村民主要是渔民，或父辈为船员，多为接受过一定教育的年轻人，其中还不乏曾经为“黑游艇”项目的从业者。（杨进）