强化履行主体责任意识落实从严治党重任 ——访吐鲁番地委书记张文全

　　记者：党的十八届三中全会进一步明确了党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，明确党委负主体责任、纪委负监督责任。请您谈谈对主体责任的认识和理解。

　　张文全：中央提出党风廉政建设主体责任，是党章赋予各级党委(党组)的重要职责，是坚持党要管党、从严治党的必然要求和重要举措。我认为，抓好主体责任，就抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。党委书记要像抓经济工作、干部工作那样抓党风廉政建设。党委主体责任是全面的责任，既有重视、支持、组织、领导的要求，也有执行、推动、示范、落实的要求。

　　记者：吐鲁番地委在落实主体责任方面做了哪些探索和实践？

　　张文全：今年以来，吐鲁番地委始终坚持“党要管党、从严治党”，始终坚持“守土有责、守土尽责”，切实转变思想观念，把履行主体责任贯穿到改革发展稳定各项工作之中，整体推进党风廉政建设和反腐败工作。主要表现在以下几个方面。

　　第一，地委明确职责定位，充分发挥领导核心作用，健全完善反腐败领导体制和工作机制，结合干部人事变动情况，及时调整补充地区反腐倡廉建设领导小组。

　　第二，严格贯彻自治区党委《关于对共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，结合地区维稳工作实际，制定党员干部违反纪律、公职人员失职渎职处分办法，为纪检监察机关执纪监督问责提供依据；强化干部管理，严明组织纪律；狠抓廉洁从政，严明财经纪律，认真做好地区本级“三公”经费公开和审计审核工作。

　　第三，今年党风廉政建设教育月期间，我约谈各县市委书记、地直单位党组(党委)书记、局长(主任)90余人次；通过远程电教平台面向地区5000余名党员干部主讲“廉政党课”。各县(市)、地直各部门单位积极开展形式丰富多样的党风廉政教育月活动，各县(市)委书记带头讲“廉政党课”，并接受《吐鲁番日报》落实党委主体责任访谈；深入开展廉政文化“九进”活动，创建了3个自治区级、9个地区级廉政文化建设示范点。

　　第四，地委班子以身作则、以上率下，认真执行中央八项规定和自治区党委十条规定精神，着力纠正“四风”，切实改进文风会风，规范公务接待活动，压缩各类会议15%、文件16%、检查评比60%“，地县领导干部不再配备秘书”典型做法被自治区作为整改经验全疆推广。

　　第五，地委严格执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和自治区党委十条规定精神，结合党的群众路线教育实践活动狠纠“四风”，突出抓好专项治理。强化权力运行监督，推行阳光政务，优化发展环境。

　　记者：下一步，吐鲁番地委将如何围绕落实“主体责任”，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作？

　　张文全：下一步，地委将从以下五个方面持续发力，确保党委主体责任落实到位。

　　一是切实加强各级领导班子建设，不断强化各级党组织对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。按照习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出的从严治党八点要求，教育引导各级领导干部坚决守住思想底线，不断提升思想境界、自身素质，不断增强免疫力；严守纪律“红线”，坚决筑牢纪律防线。

　　二是加强各级党委(党组)落实主体责任保障机制建设，建立健全并严格落实各县市各部门各单位主要负责人向地委、地区纪委专题报告履行主体责任、廉洁自律、落实党风廉政建设责任制等情况制度；严格落实党风廉政建设责任制“签字背书”制度；严格落实廉政谈话制度；认真落实党内监督各项制度，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制；要建立党政正职监督管理办法和接受评议制度，把权力关进制度的笼子里；完善检查考核办法，将主体责任和监督责任作为党风廉政建设责任制检查考核的具体内容；严格责任追究，对领导班子、领导干部不履行党风廉政建设主体责任的，要依纪依规落实责任追究。

　　三是抓好惩防体系建设五年规划责任分工和任务落实，着力健全惩治和预防腐败体系。积极支持纪检监察机关“三转”，及时研究纪检监察工作，突出监督执纪问责主业。

　　四是积极践行“三严三实”，深入开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育，剖析反面案例强化警示教育，发挥党委、纪委、宣传部门整体合力，着力构建“大宣教”格局，不断巩固教育实践活动成果，继续深入开展政治坚强和“四风”突出问题专项整治工作。严明党的政治纪律，严肃查处在维护稳定工作中违反政治纪律、失职渎职等行为。

　　五是充分发挥反腐败协调小组作用，严格落实责任追究制度。以纪检监察体制改革为契机，选优配强纪检监察机关领导班子，整合地县两级办案力量，加大办案人员培训力度，探索实行交叉办案模式，坚持依纪依法安全文明办案，提高办案效率和质量，严格落实“一案双查”制度，严厉惩治腐败问题。(本报记者/赵志芸)