武汉出租车运营改革出台 司机将实现聘用制

　　明年1月1日起，的士司机不用再缴纳每年6400元的经营权出让金，即每月可少交“份子钱”530多元；今后新增车辆，由公司全额购车，实行司机聘用制，现有车辆也要逐步过渡到这种经营模式。昨天，市交委公布《市人民政府关于改革全市客运出租汽车运营管理体制的意见》，出租车运营体制改革方案正式出台。

　　我市中心城区目前有客运出租车15637辆，经营企业56家，个体经营者417户，从业人员近4万人，日均客运量约100万人次，年客运量约4.4亿人次，占公共交通出行结构的24%。此次改革涉及为司机“减负”、调整运价、调控运力、转变经营模式、发展新城区出租车、调整营运许可期限、车型选购等诸多方面，9月下旬开始向社会征求意见，日前通过并实施。

　　《意见》提出，2015年元月1日起，政府不再向经营者收取经营权有偿出让金，出租车企业也不得以任何名目向司机收取有偿出让金，将有偿出让金从司机承包费中核减，减轻司机的负担。

　　市交委有关人士介绍，目前，每辆出租车需缴纳每年6400元的经营权出让金，在司机每月的“份子钱”里，占530多元。“份子钱”还包括税费、保险、车辆折旧费、企业管理费等等。经营权出让金的取消，意味着政府“让利”于司机，全市1.5万多辆出租车每年可“减负”上亿元。

　　目前，武汉已在酝酿调整的士运价，下月中下旬举行听证会。明年还有可能加车，《意见》对此提出，将根据营运车辆里程利用率和居民出行分担率等指标，提出运力调控计划，将有望新增一批新能源车辆。

　　市交委解释，今后新增车辆由公司全额购车，聘请司机驾驶，司机领工资。现有车辆也要逐步向公车公营转变。

　　新城区可发展区内出租

　　《意见》首次提出，在新城区适度发展区域性客运出租汽车。区域性客运出租汽车按规定设置营运标志，在批准的区域范围内营运。

　　只接收预约的出租将出现

　　《意见》在优化运力结构中提出，探索发展约租、驻点等多层次营运服务方式，推广新能源等节能环保汽车。

　　市交委有关负责人介绍，所谓约租车是指不在道路上巡游揽客，不喷涂、不安装出租汽车标志，通过预约方式承揽乘客。与普通出租汽车相比，约租车有明显的三大区别：车型相对高档；不参与扬招和巡游服务，只提供电召、预约、包车等订制式服务；营运价格相对较高，可以为乘客提供更多出行选择，有效适应“公车改革”需要。

　　出租企业将建负面清单

　　为加强对出租车企业的监管，《意见》明确提出，行业管理部门要对出租车企业依法开展以乘客投诉、第三方测评、安全营运为主要内容的服务质量信誉考核，建立负面清单，实行“底线”管理。考核不合格的，将取消经营者的经营资格，将考核调减的客运出租汽车数量奖励给考核优秀的经营企业，着力培育骨干经营企业。

　　《意见》同时提出，对司机的劣质服务等行为，依法吊销其《从业资格证》。被吊销《从业资格证》的驾驶员，记入从业人员“黑名单”，不得在本市从事客运出租汽车营运。

　　新增的士由企业购车

　　按照以前规定，出租车在更新或新增运力时，车型相对集中统一，此举饱受争议。《意见》明确提出，强化经营企业主体责任，经营企业应当全额出资购买车辆，不得以车辆挂靠、一次性买断等方式向驾驶员转嫁经营风险。行业管理部门今后只对车辆制定技术、服务、标识等方面规范，出租汽车经营者可按技术规定自主选购车辆。

　　营运期限改为6年

　　市交委有关负责人表示，此前，经营权每轮期限为5年。而国家出租车强制报废年限为8年，车辆报废年限与经营权期限始终无法同步。从保障出租汽车安全营运、保持车辆卫生状况、提供优质舒适服务和提升城市形象等方面出发，要求出租汽车营运满6年必须退出营运。

　　通讯员 吕作武 记者 胡蝶