评论：“稳岗补贴”应匹配市场自主调整

　　人社部、财政部等四部委印发《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》，在今后6年调整优化产业结构中，不裁员、少裁员的企业将获得“稳岗补贴”。上述补贴政策主要适用于实施兼并重组企业、化解产能严重过剩企业和淘汰落后产能企业。(11月19日《每日经济新闻》)

　　“稳岗补贴”的初衷是稳定就业，降低裁员对社会的冲击。但产能过剩、产能落后的企业，本身就面临行业前景不佳、企业经营困难、效益太差等问题，裁员乃是减员增效的必要措施，跟良药苦口的道理一样。

　　在市场经济环境下，企业的繁荣与衰落乃常态化，均是市场规律使然。既然裁员不可避免，就需做好被裁者的善后工作，依法给予其经济补偿，并通过失业保险为其托底，让其在一定时间内有基本生活保障，放心找新工作。政府还要安排好被裁者的再就业培训，给其提供再就业参考。如果这些都做到位，就不必再搞“稳岗补贴”，将稳定就业的重担都压给企业，无助于行业整合，反而会扰乱市场自主调整步伐。

　　给困难企业发放“稳岗补贴”，虽然可以降低裁员数量，却人为干扰了市场整合节奏，将难以达到整合提升企业效率的目标。“稳岗补贴”的用途跟失业保险的性质一样，又能拿补贴，又没有被裁掉，这是在变相鼓励慵懒行为，导致本该再就业的员工，被截留在效益欠佳、前景不乐观的企业里。如此，则人为扭曲就业市场，造成劳动力配置不合理，企业和政府对未来发展的预测亦会受到干扰，进而影响到下一步规划。

　　“稳岗补贴”只是维持就业人口的稳定性，却没有考虑到劳动力的流动性才是市场经济的常态。需要改变思维模式，别再把裁员当作洪水猛兽，不要人为干扰市场的正常整合，只需依法维护劳动者的合法权益，用好失业保险基金的托底功能，帮扶困难劳动者渡过难关即可。　□江德斌(浙江台州)