无证包工头冒险作业 致三人化粪池中毒死亡

　　今年8月2日，白云区大朗村一栋村民自建楼房发生一起施工人员在化粪池中毒的事故，造成3人死亡，直接损失约80万元。昨天，市安监局公布了这起较大事故的调查处理情况。事故中，屋主发包给无证施工方，包工头冒险蛮干，酿成悲剧。事发地所属的大朗经济联合社被问责，社委、国土办主任受到问责处理。

　　事发当日15时左右，包工头陈金荣带领大儿子陈平平和老乡刘城国来到事发现场。进屋后，陈金荣搬开化粪池入口的水泥盖，随即进入拆除内部的模板，陈平平紧跟其后。

　　不到两分钟的时间，在一旁帮忙的陈金荣妻子听到化粪池内有东西沉重倒下的声音，马上呼叫，发现没有回应。她央求准备入池的刘城国下去查看。刘城国进入不久，也没有了声息。

　　陈妻意识到3人可能出事了，急忙跑出去呼救，在群众帮助下报了警。120救护人员和消防人员等到场后，向化粪池内吹风换气，穿着有防毒面具的衣服下去，才将他们先后拉出来。但3人因中毒窒息，证实已当场死亡。

　　进入化粪池前

　　未有防护措施

　　根据事故调查组调查掌握的情况，事故直接原因是施工方冒险作业，盲目蛮干。包工头陈金荣在组织施工人员进入化粪池前，没有采取通风、送风、劳动防护等措施，导致其本人、大儿子陈平平和老乡刘城国先后中毒窒息死亡。

　　调查组认为，事故的间接原因是屋主刘细炳违法发包。作为事故楼房的建设者和发包方，刘细炳贪图低廉造价，违法将工程发包给无工商营业执照、不具备建筑施工资质和安全生产条件的陈金荣施工队。而且，没有查验陈金荣的生产经营范围和有关资质。施工期间，没有对安全生产进行监督和管理。

　　身为施工方，陈金荣明知自己没有资质，仍然违法承包工程，并违法组织施工作业。这也是事故的间接原因。

　　大朗经济联合社的管理工作不到位，是事故的又一个间接原因。

　　屋主被追责

　　村官被问责

　　经事故调查组调查确认，该起事故是一起违法发包村民自建房建设工程、违法施工、冒险蛮干造成的生产安全责任事故。刘细炳、陈金荣对本起事故的发生负有主要责任，其行为涉嫌构成犯罪，建议由司法机关立案查处，依法追究其刑事责任。鉴于陈金荣已在事故中死亡，建议不予刑事责任追究。

　　事发地所属的大朗经济联合社受到问责处理，该单位对事故的发生负有管理责任。

　　事故中，两名公职人员被问责，分别是大朗经济联合社分管村建、国土工作的社委黄锦文，以及该社负责国土、城管工作的国土办主任黄有会。黄锦文负有失职失察的领导责任，黄有会负有失职失察的直接管理责任。调查组建议，在白云区人民政府的监督下，由白云湖街道办责成大朗经济联合社，按照该社内部奖惩制度，对其进行严肃处理。(记者 李天研)