评论：城管跨区联动突破管理楚河汉界

　　长期以来，在人民路、西华路、站西路一带，城市管理执法都有这样的难题：越秀区执法人员一到，小贩们马上蹿到对面马路“逃”去荔湾地带，每天这样在人来人往中躲避两区城管。长此以往，接壤地带秩序十分混乱、聚集作案多次发生，环境堪忧。

　　因此，昨日，广州市越秀区与荔湾区举行平安共建签约仪式，两区共建平安边界，破解人民路、站西路、西华路等“接壤地带”管理难题。

　　一方面，这次联动把接壤地带作为重心，通过庖丁解牛式的模式，不但城管参与这些区域的治理，还协同食药监、工商、民政等部门的力量治理各种突出的城市乱象。这样的纵向联动有利于区域公共管理的问题解决，通过部门间的管理制度和机制的创新有利于把诸多城市问题一网打尽。就拿最让行人苦恼的路边夜宵摊为例，过往这些夜宵摊滥用居民用水用电，对周边居民影响极大，而这些恰恰是城管无法插手的领域，只有通过与相关部门联动，才能有效地解决这些管理真空。

　　另一方面，城市管理中，分区域、划界限管理，有利于属地明确，具体到组织和个人分工负责，最终也便于管理责任的明确和界定。但在实际的城市管理操作中，在区域交接处，由于种种原因，比较容易发生接壤管理难的问题。越秀区、荔湾区之间的联动不妨从区间联动，扩大到管理的无缝渗透，再到信息反馈交流的强化，探索城市管理的新经验、新做法。当基层执法模式有了不断的创新和提升，城市平安有序才能获得保障。

　　通过近两个月的跨区联合整治，两区多次联合开展清理“五类车”、乱摆卖和行人乱穿马路等专项整治行动，出动人员2300多人次，共查处五类车867多辆，清理各类乱摆卖摊档500余档，收缴物品一批，救助流浪乞讨拾荒人员74人次……这些数据恰恰说明了联动的重要性，更为其他同样存在边界问题的城市管理盲区作出了样本式的示范，下一步，各区如何复刻这个模板，值得探讨。

　　(雅婉)