评GDP增速7.4%：勿以旧思维解读“新常态”

　　“2014年GDP增速7.4%，创24年新低”、“全年GDP突破10万亿美元，约为日本两倍”、“宽松措施或将出台”……国家统计局昨天公布去年的经济数据后，各路媒体和各方专家作出解读，不约而同地聚焦在经济的增长速度、数量，对未来宏观经济政策的展望也集中在货币政策的松紧。这是以“旧常态”的惯性思维解读“新常态”下的经济运行，所据符合事实，判断却脱离实际。

　　上世纪九十年代至今，中国的GDP增速大致呈现“双峰”的态势：从低速增长起步，历经数年的高速增长，在亚洲金融危机后跌入中速增长；随后又历经十多年的超高速增长，近年再进入中高速区间。24年前，当时的GDP低速增长促使改革的全面推进；1999年GDP增速为7.6%，源于外部危机的冲击；而2014年GDP创下24年新低，则是决策层“区间调控”有意为之——相似的增速，历史背景却迥然不同，不应作简单的类比。

　　早在去年年初，决策层就已将GDP的增长目标设定为7.5%左右。国务院总理李克强还特别强调：“既然是左右，就表明有一个上下幅度，无论经济增速比7﹒5%高一点，或低一点，只要能够保证比较充分的就业，不出现较大波动，都属于在合理区间。”按人社部的统计口径，去年城镇新增就业1322万人，在第三季度就已超额完成1000万人的任务。因此，7.4%的增速虽是24年新低，但仍符合决策层的预期目标，没有必要刻意渲染。

　　正如国家统计局局长马建堂所说：“我们评价这个7.4%，评价的尺度、标准也需要适应‘新常态’，评价的本身恐怕也要调整。7.4%是一个克服困难的7.4%，是一个克服压力的7.4%。7.4%符合‘新常态’下经济发展增速换挡的客观规律。”当前的经济下行压力，源自经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”，经济的潜在增长率今非昔比，按以往的尺度标准是低速度，按“新常态”的标准尺度则已经是中高速。

　　经过多年的高速增长，如今中国一年的经济增量，就相当于1994年全年经济总量，可以在全世界排到第17位。GDP突破10万亿美元、约为日本的两倍虽然符合事实，却并非中国经济当下的关键所在。中国经济正走出数量扩张的高歌猛进，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；也就是宏观经济在合理的区间里稳中求进，稳中提质、稳中增效。去年，GDP增幅在7.3%至7.5%之间波动，可谓稳中求进；第三产业增加值增长8.1%，快于第二产业的7.3%，也快于第一产业的4.1%，服务业的比重提高到48.2%，可谓稳中提质；全年单位GDP能耗比上年下降4.8%，可谓稳中增效。

　　“新常态”下，观察宏观经济运行的重点不是GDP速度和数量，而是质量和效率；分析宏观经济的重点不应是政策刺激的规模，而是体制改革的推进。一个多月前中央经济工作会议提出的“要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革”，才是今后经济能否继续稳中求进、提质增效的关键所在。□伊 歌